南京出臺(tái)“綠評(píng)新政” 全市開展大樹普查

　　南京市重大工程的“綠評(píng)”制度將從地鐵3號(hào)線開始，昨日，南京市政府召開加強(qiáng)重點(diǎn)工程綠化保護(hù)新聞通氣會(huì)，出臺(tái)了《南京市城市建設(shè)工程樹木移植保護(hù)咨詢規(guī)定》，宣布將盡快成立地鐵3號(hào)線“綠評(píng)”咨詢小組，邀請(qǐng)專家、市人大代表、政協(xié)委員、市民代表參加，就地鐵3號(hào)線的施工方案和移樹計(jì)劃進(jìn)行“公開聽證”。有意參與的市民可以撥打12345報(bào)名候選。 

　　3號(hào)線移樹 

　　綠評(píng)制度：移樹要走這5步 

　　據(jù)介紹，南京護(hù)綠新政共有5個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)涉及綠化保護(hù)的重大工程項(xiàng)目，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)提前實(shí)施公眾參與機(jī)制和專家咨詢機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目綠化保護(hù)進(jìn)行咨詢把關(guān)；二是重大工程試行“綠評(píng)”制度，使“綠評(píng)”與環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)一樣成為重大工程實(shí)施的首要條件；三是在全市古樹名木建檔保護(hù)的基礎(chǔ)上，開展行道樹普查；四是建立綠化志愿者隊(duì)伍；五是加大補(bǔ)綠增綠力度，確保全市綠量逐年增加。 

　　南京市住建委主任助理何金雪介紹，今后南京市所有涉及到大量移樹的城建工程，都將在工程實(shí)施前，實(shí)行專家、公眾廣泛參與咨詢機(jī)制。根據(jù)《南京市城市建設(shè)工程樹木移植保護(hù)咨詢規(guī)定》(暫行)的要求，城市建設(shè)中涉及古樹名木及一定規(guī)模以上的行道大樹的移植、保護(hù)都應(yīng)進(jìn)行樹木移植、保護(hù)咨詢。咨詢內(nèi)容主要包括，建設(shè)工程相關(guān)設(shè)計(jì)方案、工程建設(shè)對(duì)綠化的影響，以及古樹名木行道大樹的移植保護(hù)方案等。 

　　1，工程建設(shè)單位向市住建委提出樹木移植保護(hù)咨詢申請(qǐng)，申請(qǐng)材料主要包括工程相關(guān)設(shè)計(jì)方案、古樹名木、行道大樹的移植保護(hù)范圍。 

　　2，南京市住建委在收到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同相關(guān)部門組織完成咨詢。咨詢小組應(yīng)采取查詢工程相關(guān)資料，聽取工程建設(shè)及樹木移植保護(hù)方案的匯報(bào)，實(shí)際勘探等方式進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，并且向建設(shè)單位出具評(píng)估意見。 

　　3，建設(shè)單位根據(jù)咨詢意見完善工程建設(shè)方案后向城市綠化行政主管部門申請(qǐng)樹木移植許可。 

　　4，城市綠化行政主管部門對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行許可條例審查。經(jīng)審查符合要求，對(duì)樹木移植保護(hù)方案進(jìn)行公示。 

　　5，公示期滿后，城市綠化行政主管部門按有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行行政審批。 

　　綠評(píng)“聽證”市民可撥12345報(bào)名 

　　南京市住建委會(huì)同市城管局、旅游園林局、規(guī)劃局、公安交管局，在全市重大工程實(shí)施前試行“綠評(píng)”制度。綠評(píng)咨詢小組將由園林、建筑、結(jié)構(gòu)、交通等方面專家，南京市人大代表、政協(xié)委員，市民代表等共同組成。這一“綠評(píng)”制度將與環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)一樣成為重大工程實(shí)施的重要條件。 

　　“綠評(píng)”將從地鐵3號(hào)線開始試行，這次南京市住建委已經(jīng)初步邀請(qǐng)了25名專家和市民代表作為咨詢?nèi)藛T的候選，想要參與這次“綠評(píng)”工作的市民，可以將個(gè)人的信息：姓名、年齡、工作單位、職務(wù)職稱、學(xué)歷、手機(jī)號(hào)碼等發(fā)至報(bào)名郵箱nanjinglvhua@163.com報(bào)名，也可以撥打政務(wù)熱線12345報(bào)名參與。最終這次地鐵3號(hào)線“綠評(píng)”咨詢小組的人數(shù)、人員構(gòu)成還在研究中。下一步南京市住建委將建立咨詢?nèi)藛T信息庫(kù)，吸納更多熱心市民參與。 

　　記者了解到，南京市住建委已經(jīng)從南京市旅游園林局的護(hù)綠員隊(duì)伍中選取了一些作為市民代表的候選人。何金雪表示，在這次綠評(píng)啟動(dòng)前報(bào)名的市民都有機(jī)會(huì)入選，他們會(huì)在撥打12345熱線報(bào)名的市民中隨機(jī)進(jìn)行抽取。南京市政府新聞發(fā)言人王德生表示，最終的咨詢小組名單將對(duì)社會(huì)公眾公布。 

　　地鐵3號(hào)線的“綠評(píng)”何時(shí)開始，取決于地鐵公司的申請(qǐng)時(shí)間。據(jù)了解，地鐵公司目前正在準(zhǔn)備相關(guān)資料，希望盡快進(jìn)行綠評(píng)。按規(guī)定，綠評(píng)工作要在收到申請(qǐng)后的10天內(nèi)完成。

　　3號(hào)線最終移樹數(shù)量待“綠評(píng)”后確定 

　　南京市地鐵公司總經(jīng)理助理陳志寧在昨日的會(huì)上表示，根據(jù)“保大樹、保交通”的要求，3號(hào)線的老城區(qū)的站點(diǎn)先期就經(jīng)過(guò)反復(fù)比選。目前市政府站還在進(jìn)行多方案的比選。但他坦言，從目前情況看，遷移部分行道大樹不可避免。 

　　他再次強(qiáng)調(diào)了三方面原因：首先，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通的功能，沿線必須設(shè)置車站以及出入口設(shè)施以方便乘客出入。其次，沿線的不良的地質(zhì)條件導(dǎo)致車站必須采取明挖。地鐵3號(hào)線從市政府站到白鷺洲站是古秦淮河河床漫灘地層，主要由淤泥、黏土、粉沙塵等不良地層組成，地下水埋層淺，水量豐富。如果這些站點(diǎn)強(qiáng)行采用暗挖，極易出現(xiàn)坍塌、地下管線的斷裂、周邊建筑傾斜等惡性事故，不僅不能保大樹還威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。第三、3號(hào)線沿線道路的現(xiàn)狀情況復(fù)雜，城內(nèi)道路兩排行道大樹間距離寬的是21米，江寧路則是14米，太平南路不到18米，大行宮處是21米，而地鐵車站的標(biāo)準(zhǔn)寬度是21米，換乘站點(diǎn)的寬度要達(dá)到24米以上?！暗罔F的優(yōu)化空間已經(jīng)很小，因此遷移部分行道大樹實(shí)在是迫不得已?！彼辉俦硎荆骸斑@不是以節(jié)省工程造價(jià)為目的，而是控制工程安全的明智選擇?！?nbsp;

　　他在會(huì)上表態(tài)，接下來(lái)將由專家和公眾參與，對(duì)工程方案和綠化移植方案進(jìn)行進(jìn)一步審查把關(guān)和優(yōu)化，在方案確定以后，他們?cè)賳?dòng)相關(guān)建設(shè)工作。對(duì)于市民十分關(guān)心的移樹的數(shù)量能否繼續(xù)縮減的問(wèn)題，陳志寧表示，最終的移樹數(shù)量尚待“綠評(píng)”之后才能確定。 

　　護(hù)綠新舉措 

　　強(qiáng)化責(zé)任： 

　　成活率不達(dá)標(biāo)取消管養(yǎng)資格 

　　南京市城管局綠化管理處處長(zhǎng)李銘透露，南京市政府明確要求加強(qiáng)對(duì)毀綠的處罰力度，最重的將追究刑事責(zé)任。對(duì)于移植大樹兩年內(nèi)成活率不到80%的，直接取消該單位管養(yǎng)、遷移樹木工程資格。 

　　大樹普查： 

　　全市8月底之前完成 

　　李銘介紹，3月20日起他們啟動(dòng)了全市行道大樹的普查。普查的范圍包括城市的主干道、次干道、支路、街巷、事業(yè)單位等，這次普查要力爭(zhēng)做到全市全覆蓋。據(jù)介紹，這一行道大樹普查采取現(xiàn)有的管理單位和養(yǎng)護(hù)單位相結(jié)合的辦法，將發(fā)動(dòng)群眾參與。接下來(lái)，他們準(zhǔn)備建立全市行道大樹數(shù)據(jù)庫(kù)，把每一棵樹的影像資料、文字資料、圖片資料全部建成檔案，將每棵行道大樹的日常養(yǎng)護(hù)措施輸入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立數(shù)字化的行道大樹數(shù)據(jù)庫(kù)。 

　　古樹門檻： 

　　從100歲降到80歲 

　　南京市旅游園林局副局長(zhǎng)趙永艷介紹，目前納入管理的古樹名木是樹齡100年以上的，樹種稀有或者具有一定歷史、文化和紀(jì)念意義的，在科研上有特殊意義的樹木。目前列入保護(hù)范圍的共有1265棵。南京市旅游園林局將進(jìn)一步擴(kuò)大古樹名木的保護(hù)范圍，樹齡的門檻要求從100年降到80年。一些未滿80歲但樹種稀有或者具有特殊紀(jì)念意義的樹木也將納入古樹名木后備名錄。他們將研究建立全市古樹名木地理信息管理系統(tǒng)，對(duì)全市的古樹名木進(jìn)行GPS定位。 

　　后續(xù)影響 

　　地鐵公司： 

　　力保各線路工期走向不變 

　　這次的“法桐讓路”的爭(zhēng)論，客觀上影響了地鐵3號(hào)線的工期。按照原計(jì)劃，地鐵3號(hào)線的主城區(qū)站臺(tái)施工要于今年6月份全面啟動(dòng)。陳志寧昨日在會(huì)上說(shuō)，地鐵3號(hào)線是青奧會(huì)的配套項(xiàng)目，也就是說(shuō)在2014年青奧會(huì)開幕之前要投入運(yùn)營(yíng)，工期的壓力比較大。他們正在準(zhǔn)備相關(guān)綠評(píng)需要的方案和資料，盡快向住建委提出3號(hào)線相關(guān)站點(diǎn)的綠評(píng)的申請(qǐng)。 

　　除了3號(hào)線之外，還有不少市民關(guān)心南京市規(guī)劃的其他地鐵線路，是否也存在3號(hào)線這樣的“樹路之爭(zhēng)”。其中，規(guī)劃中的地鐵4號(hào)線要沿著北京東路和北京西路通過(guò)，這讓不少市民擔(dān)心，是否會(huì)對(duì)這條林蔭大道上的行道樹造成破壞。 

　　對(duì)于市民的這些疑惑，陳志寧表示，地鐵指揮部一直是按照南京市委、市政府的要求，將保護(hù)綠化、保護(hù)樹木作為地鐵的重要設(shè)計(jì)外部條件，在下一步工作中，將進(jìn)一步摸清線路上的古樹名木和行道大樹的分布情況，在站位的選址上進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，但目前還沒有線路調(diào)整的一些計(jì)劃。 

　　市民建言： 

　　3號(hào)線標(biāo)識(shí)色不妨用“法桐綠” 

　　關(guān)于“法桐讓路”的爭(zhēng)論持續(xù)了多日，廣大市民和網(wǎng)友的“護(hù)綠”心聲，迅速得到了南京市委市政府的高度重視和積極回應(yīng)，并催生了重大工程需事先“綠評(píng)”這一創(chuàng)新舉措。南京的綠意成為今春的一抹亮色，南京法桐作為城市名片也更加有名。記者注意到，在網(wǎng)絡(luò)上，有不少網(wǎng)友建言，如今地鐵3號(hào)線的標(biāo)識(shí)色還沒有定，不如就用“法桐綠”，紀(jì)念這次政府部門和社會(huì)各界共同參與的護(hù)綠行動(dòng)。 

　　在一家網(wǎng)絡(luò)論壇上，網(wǎng)友“xys025”給出了自己的設(shè)想：“經(jīng)度線平行的線路是冷色調(diào)：1號(hào)線藍(lán)色，3號(hào)線綠色，緯度線平行的線路是暖色調(diào)：2號(hào)線紅色，4號(hào)線紫色”。他還暢想道：“原來(lái)以為2號(hào)線會(huì)是‘綠色裝’，沒想到竟然很可能是3號(hào)線，這也符合綠色青奧會(huì)的理念?！边@一倡議在網(wǎng)絡(luò)上引起了眾多網(wǎng)友的支持和熱議。一位網(wǎng)友跟帖表示：“支持清新的綠色，像春天的梧桐葉，以表紀(jì)念和致敬?！?nbsp;

　　據(jù)了解，目前地鐵1號(hào)線的標(biāo)識(shí)色是藍(lán)色，而地鐵2號(hào)線的標(biāo)識(shí)色是紅色。其他在建線路的標(biāo)識(shí)色待定。根據(jù)計(jì)劃，將來(lái)南京地鐵的每一條線路都會(huì)有自己獨(dú)特的標(biāo)識(shí)顏色，車站裝修和車身都會(huì)考慮以此為主色調(diào)，這樣又便于市民快捷明晰的辨識(shí)地鐵線路。