中國鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失和旅游規(guī)劃弱勢需改變

　　2011中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大會22日在成都市青白江區(qū)召開，來自全國旅游界的專家、學者圍繞鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展、國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗借鑒、鄉(xiāng)村休閑度假轉(zhuǎn)型升級等諸多問題展開主題演講和深入探討。 

　　四川大學中國休閑與旅游研究中心主任楊振之在演講中呼吁：中國目前僅有城市規(guī)劃，而缺乏鄉(xiāng)村規(guī)劃，中國目前鄉(xiāng)村規(guī)劃的缺失和旅游規(guī)劃的弱勢地位亟需改變。 

　　楊振之分析說，雖然中國在2007年就頒布了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，但是仍然缺乏相應(yīng)的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系、政策法規(guī)及規(guī)劃人才等。同樣，旅游規(guī)劃也一直處于弱勢地位，且缺乏相應(yīng)的法律支撐，嚴重影響了鄉(xiāng)村旅游區(qū)規(guī)劃的編制與施行。 

　　他說，中國鄉(xiāng)村旅游的國際化勢在必行，且加快鄉(xiāng)村旅游國際化進程乃是提升旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)旅游經(jīng)濟跨越發(fā)展的必然要求，雖然中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)遍地生花，但是基本上為低端同質(zhì)產(chǎn)品，缺乏差異與特色，目標市場也基本為所在的大中城市。 

　　據(jù)了解，作為中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展早期主要形態(tài)的“農(nóng)家樂”于20世紀80年代在成都誕生，經(jīng)過20多年的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游在全國得到了迅速的發(fā)展，成為旅游業(yè)發(fā)展的重要增長領(lǐng)域。 

　　據(jù)統(tǒng)計，中國有70%的旅游資源集中在鄉(xiāng)村地區(qū)，中國已建成的兩萬多個旅游景區(qū)中有一半以上分布在農(nóng)村地區(qū)，截至2010年底，全國農(nóng)家樂已超過150萬家，全年接待人數(shù)超過4億人次，帶動1500萬農(nóng)民受益。 

　　發(fā)展大會上，還發(fā)布了《中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成都宣言》，專家們還發(fā)出注重鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展、妥善處理好鄉(xiāng)村文明傳承和創(chuàng)新關(guān)系、處理好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和城市化關(guān)系等呼吁。