深圳全面啟動"凈化"工程

　　在深圳有為數(shù)不少的違法建筑，它們的主人大都是原住農(nóng)民的后代，他們在宅基地上建造樓房對外出租，有了錢就繼續(xù)建樓，建了再出租，并因此出現(xiàn)深圳特有的“城市中的村民房問題”。

　　對此，深圳市十分重視，每年都投入大量的人力、物力、財力清拆違法建筑，并取得了一定的成效。今年，深圳全面啟動“凈化”工程———《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》及《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》（下簡稱“兩個《規(guī)定》”）于今年3月1日正式實施。這為深圳處理違法私房和生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑提供了有力的法律依據(jù)和有效的解決途徑。

　　封殺違法建筑

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，深圳目前的違法建筑面積在1億平方米以上，對城市建設(shè)的影響已到了“驚人的程度”。

　　違法建筑的泛濫對于樓市健康發(fā)展有極大的負(fù)面影響，它不僅干擾了國有土地資源的有效利用和及時開發(fā)，削減了一部分客戶源，對深圳樓市良好的整體形象有極壞的影響，也阻礙了深圳城市建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃的落實。

　　深圳地產(chǎn)界人士紛紛指出，對違法建筑加大查處力度，對深圳樓市無疑是一個巨大的利好，它既有利于改善區(qū)域自然景觀和人文環(huán)境，有效客戶源的回流，同時有利于房地產(chǎn)二、三級市場健康有序地發(fā)展。

　　是否會有沖擊

　　與深圳發(fā)展規(guī)范、成熟的房地產(chǎn)“有形市場”相比，農(nóng)民私房在長期的交易、租賃過程中，形成一個“隱形市場”，而這個市場中大部分由違法建筑組成。由于“隱形市場”建筑物造價低廉，有一批較穩(wěn)定的客戶源，彼此之間建立一定程度的信用關(guān)系，違法建筑即使沒有產(chǎn)權(quán)證明，也能在小范圍內(nèi)交易，大部分私房的交易，就形成了“隱形市場”的主體。

　　隨著政府對違法建筑打擊力度的加大，“隱形市場”將逐步萎縮直至消失，但這需要一個長期的過程。

　　根據(jù)兩個《規(guī)定》，處理的界線是1999年3月5日。對1999年3月5日以前的違法違章建筑，采取宜寬不宜嚴(yán)、宜輕不宜重的原則；對1999年3月5日以后的違法違章建筑，則堅決予以查處。而且，違法私房確認(rèn)產(chǎn)權(quán)后不得買賣，歷史遺留違法私房經(jīng)依法處理并確認(rèn)產(chǎn)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)限于自用。因為上述房地產(chǎn)在建筑質(zhì)量、配套設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)等方面有別于依法批準(zhǔn)開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)，如果同意進入房地產(chǎn)市場進行轉(zhuǎn)讓，必將對深圳的房地產(chǎn)市場的正常秩序、公平競爭造成一定的影響。私房不進入市場，也就不會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生沖擊。

　　帶旺三級市場

　　深圳地產(chǎn)“凈化”工程的實施會給三級市場帶來實實在在的利好。農(nóng)民的私房80％是用來出租的，而租住在這里的則是房地產(chǎn)三級市場的新生力量。隨著違法私房的停建、緩建，這股力量必將流入三級市場。

　　由于習(xí)慣周邊的生活環(huán)境，流出的租戶一般會選擇就近居住，因此將有大筆資金流向三級市場。從市場反應(yīng)來看，草埔、布心、竹子林、梅林等地樓宇的租金有一定幅度的上揚。

　　深圳啟動樓市“凈化”工程將是長期、深入的過程，根本整治長在“陰面”的痼疾，對于凈化樓市環(huán)境，規(guī)范市場行為，扶持地產(chǎn)的健康發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。