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廣西擬規(guī)定建立漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

admin 2011-05-09 來源:景觀中國網(wǎng)
記者5日從廣西壯族自治區(qū)法制辦公室獲悉, 為切實(shí)有效地保護(hù)漓江生態(tài)環(huán)境,5月4日,自治區(qū)法制辦已將《廣西壯族自治區(qū)桂林漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案第二次征求意見稿)》(以下簡稱《條例意見稿》) 在網(wǎng)上公布,再次向社會公開征求立法意見,熱盼各界為保護(hù)漓江建言獻(xiàn)策。
  記者5日從廣西壯族自治區(qū)法制辦公室獲悉, 為切實(shí)有效地保護(hù)漓江生態(tài)環(huán)境,5月4日,自治區(qū)法制辦已將《廣西壯族自治區(qū)桂林漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案第二次征求意見稿)》(以下簡稱《條例意見稿》) 在網(wǎng)上公布,再次向社會公開征求立法意見,熱盼各界為保護(hù)漓江建言獻(xiàn)策。 

  《廣西壯族自治區(qū)桂林漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》作為自治區(qū)人民政府2010年立法工作計(jì)劃確定的地方性法規(guī)項(xiàng)目和自治區(qū)人大常委會2010年立法項(xiàng)目,經(jīng)過多次討論、反復(fù)修改。 

  《條例意見稿》規(guī)定,除國家和自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)已明確禁止的行為外,在漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)特別明確禁止了砍伐、侵占林地、燒山開墾、違規(guī)開采地下水、采砂采石、直排污水、非法捕撈、破壞地形地貌以及不合理的養(yǎng)殖、餐飲、建設(shè)和旅游活動等,涵蓋了可能對漓江生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的主要行為,提供了較為全面的保護(hù)。 

  考慮到漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)可能涉及的居民安置問題,為科學(xué)規(guī)劃保護(hù)區(qū)內(nèi)居民安置工作,保障居民的合法權(quán)益,《條例意見稿)》增加“根據(jù)漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,可以對漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中確定的核心景區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)居民實(shí)行異地安置”的規(guī)定。 

  有立法專家指出,為了保護(hù)漓江生態(tài)環(huán)境,兩岸群眾也付出了極大的犧牲,如果保護(hù)與受益關(guān)系不對等,漓江兩岸的居民不能在長期的漓江保護(hù)中受益,居民們的生活水平上不來,環(huán)境意識很難提高。為此《條例意見稿)》配套以設(shè)立漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,建立漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,漓江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排并落實(shí)漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金。 

  此外,還應(yīng)建立扶助機(jī)制,自治區(qū)和漓江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式扶助為漓江保護(hù)做出貢獻(xiàn)的源頭、沿岸和庫區(qū)居民生產(chǎn)生活;對生活確有困難的,應(yīng)當(dāng)幫助解決就業(yè)或者提供基本的生活保障。
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