蓬萊成國家歷史文化名城 千年古城散發(fā)仙境魅力

蓬萊城閣相應(yīng)

山海城閣融為一體

蓬萊水城

古城的周邊環(huán)境

　　近日，國務(wù)院正式批復(fù)同意將山東蓬萊列為國家歷史文化名城，蓬萊成為煙臺市唯一一個、山東省第八個進(jìn)入國家歷史文化名城行列的城市。素有“人間仙境”的蓬萊，再度因這殊榮，變得聲名遠(yuǎn)播。 

　　擁有兩千多年建城史的蓬萊，歷史悠久，文化資源豐富。近年來，蓬萊市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)下，將歷史文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合，通過加強(qiáng)城市歷史文化保護(hù)，傳承城市歷史文化根脈，讓千年古城涌動出持久生命力和競爭力。

　　千年古城 風(fēng)貌猶存

　　蓬萊，一座以神仙文化而聞名于世的千載古城。

　　歷史上，齊威王、齊宣王、燕昭王都曾遣方士自蓬萊入海尋仙；秦始皇三次尋仙，遣方士徐福帶三千童男童女、五谷百工縹緲入海，開啟了海上遠(yuǎn)航的先河；漢武帝東巡訪仙，舟船如云，辀艫千里，成就了人間仙境蓬萊。

　　從漢武帝太初元年(公元前104年)筑城至今，蓬萊已有2100多年的建城史。唐神龍三年(707年)至民初(1913年)的1200多年間，蓬萊一直是登州(府)治所所在地，是古代膠東政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化的中心，是中國沿海歷史文化積淀最豐厚的城市之一，是中國古代北方最大的港口城市、東方海上絲綢之路的起點和明清海防遺存廊道的重要節(jié)點。

　　如今，蓬萊城市傳統(tǒng)格局猶在，街區(qū)古貌猶存。

　　據(jù)第三次文物普查的最新統(tǒng)計，蓬萊市現(xiàn)有各類不可移動文物500余處，包括蓬萊閣及蓬萊水城、戚家牌坊3處全國重點文物保護(hù)單位、戚繼光祠堂等6處省級文物保護(hù)單位，上水門遺址等5處煙臺市文物保護(hù)單位及25處縣級文物保護(hù)單位，館藏三級以上珍貴文物203件。豐厚多彩的文化遺產(chǎn)成為蓬萊申報國家歷史文化名城的重要載體。

　　投資10億 傳承與發(fā)展并置

　　近年來，為了保存古城傳統(tǒng)格局，發(fā)展蓬萊經(jīng)濟(jì)，該市累計投入10億元，用于歷史文化遺存的保護(hù)、修繕以及環(huán)境整治。

　　據(jù)蓬萊市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局副局長鐘建良介紹：“蓬萊累計投資10多億元用于歷史文化遺存的保護(hù)、修繕以及環(huán)境整治。先后修繕恢復(fù)蓬萊閣、戚繼光故里、水城保護(hù)、三仙山、登州博物館、田橫山文化公園、八仙渡?？?、古船館等歷史文化景點40余處?！?

　　恢復(fù)古城風(fēng)貌，就要對全市有整體的規(guī)劃?！芭钊R的古城保護(hù)規(guī)劃，圍繞登州古城“一府三城”、“山、海、城、閣”交相呼應(yīng)的古城格局，實施“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則進(jìn)行。”鐘建良副局長說。

　　近年來，蓬萊累計投入近400萬元，先后邀請同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、天津大學(xué)等知名院校機(jī)構(gòu)，制訂了《蓬萊市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等7個城市相關(guān)規(guī)劃。確立了以登州府城、蓬萊水城、蓬萊閣、田橫山等周邊5.06平方公里的歷史城區(qū)保護(hù)范圍，并確定了5.2公頃戚繼光故里歷史文化街區(qū)、2.5公頃西關(guān)歷史文化街區(qū)和1.9公頃萬壽歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍。

　　蓬萊對規(guī)劃保護(hù)區(qū)實行嚴(yán)格控制，禁止工業(yè)、房地產(chǎn)等新建項目進(jìn)入，對區(qū)內(nèi)歷史遺留的工業(yè)項目及住宅區(qū)逐步搬遷，騰出空間恢復(fù)歷史文化古跡。先后搬遷工業(yè)企業(yè)、商業(yè)設(shè)施等80多處，搬遷住宅戶近1000戶，遷出水城內(nèi)漁船200多艘。同時在城區(qū)設(shè)計上，按照“尊重歷史、突出文化、體現(xiàn)生態(tài)”的建設(shè)思路，逐步恢復(fù)古城原貌，對城區(qū)建筑高度、造型、層次、色彩等嚴(yán)格控制，保持整個古城風(fēng)貌統(tǒng)一。

　　蓬萊市在保護(hù)歷史文化資源的基礎(chǔ)上積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。目前，隨著古城傳統(tǒng)格局的進(jìn)一步完善，該市景點旅游面積也擴(kuò)展到30多平方公里，擁有5A級景區(qū)1個，4A級景區(qū)4個，年接待游客435萬人次，門票收入突破3億元，旅游綜合收入41億元。

　　預(yù)留空間 打造城市后花園

　　作為國家歷史文化名城，蓬萊科學(xué)統(tǒng)攬城市規(guī)劃建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)為主，提升古城建設(shè)品味，打造良好環(huán)境。對暫時無法做好的，堅決留白，為未來預(yù)留發(fā)展空間。

　　蓬萊海濱是市里確定的重要歷史資源保護(hù)區(qū)，近年來，該市投入10多億元，進(jìn)行徹底整治，使過去污水橫流、垃圾成堆的十里海濱如今展現(xiàn)奪目光彩。如今蓬萊海濱成為人們休閑游玩的好去處，每天吸引近萬人。

　　而就是這片海濱，曾經(jīng)引來數(shù)十家開發(fā)商，欲以畝均地價200多萬元，購置開發(fā)房地產(chǎn)，但都被該市決策者婉拒。對此蓬萊市委書記張代令解釋道：蓬萊海邊歷史文化古跡眾多，若圖一時之利，任由開發(fā)，勢必破壞歷史文化原始形態(tài)，喪失的是永久財富。

　　如今，蓬萊在城市規(guī)劃上，推行“藍(lán)線、紫線、黃線、綠線”四線保護(hù)，離海岸線800米區(qū)域內(nèi)劃定藍(lán)線，確定為生態(tài)控制區(qū)，不搞商業(yè)開發(fā)，著力進(jìn)行生態(tài)綠化；藍(lán)線外圍是紫線，劃定為旅游度假區(qū)，重點發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，非三產(chǎn)項目不得入內(nèi)；將遍布全市的500多處不可移動文物劃定黃線，掛牌保護(hù)；城市山體、道路兩側(cè)劃為綠線，大范圍綠化，突出城市綠色天際線和背景。

　　蓬萊還做起了“護(hù)城”文章。按照“優(yōu)中部、拓東西”思路，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市。“中部”以建設(shè)古城風(fēng)貌區(qū)為主，對舊城保護(hù)性開發(fā)，實施“騰籠換鳥”工程，將工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園，已搬遷企業(yè)20余家，恢復(fù)文化古跡、歷史街區(qū)20余處；“西部”以建設(shè)西海岸海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為主，對6.6公里海岸帶實施修復(fù)整治，填建兩個人工島，打造國際一流休閑旅游度假區(qū)；“東部”以建設(shè)高檔商住區(qū)為主，推進(jìn)沙河、原山汽改、小皂、海市“四大片區(qū)”建設(shè)，搬遷周邊化工企業(yè)20余家，完成舊居改造100萬平方米，打造國際一流濱水、濱海商住中心。

　　該市投入2億元進(jìn)行生態(tài)綠化，如今這里呈現(xiàn)給世人的是山清水秀、鳥語花香的人間仙境“后花園”。