膠南將“在公園里建城市” 實(shí)施全域公園化戰(zhàn)略

　　依托董家口港區(qū)的港口優(yōu)勢，把膠南打造成現(xiàn)代化的藍(lán)色新港城；通過擴(kuò)大開放、擇優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)工業(yè)總量和工業(yè)實(shí)力，提升膠南的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競爭力；在現(xiàn)有生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施全域公園化戰(zhàn)略，把膠南建成宜居幸福城市。記者日前獲悉，面對半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)及橋隧開通帶來的新機(jī)遇，膠南市確定未來實(shí)施以港興市、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市三大戰(zhàn)略 ，以此引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，謀劃推進(jìn)膠南的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　上半年生產(chǎn)總值達(dá)300億

　　據(jù)了解，在膠南市市委日前召開的十二屆十五次全體(擴(kuò)大)會議上，膠南市市委書記萬建忠介紹，上半年膠南市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年膠南全市預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 300億元，同比增長12%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入 20.5億元 ，增長16%；完成外資到賬1.55億美元，增長45%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、完成任務(wù)過半。董家口港區(qū)、靈山灣旅游度假區(qū)等重點(diǎn)平臺開發(fā)快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)環(huán)境整治和造林綠化工作力度大、效果好，創(chuàng)建省級文明城市有望奪取三連冠。社會民生持續(xù)改善，六和社區(qū)正式建成啟用，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。尤其是膠南市上下加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)以來，簡政放權(quán)等政策措施得到完善落實(shí)，全市各級各部門服務(wù)大局的熱情持續(xù)高漲。

　　重點(diǎn)研究三件大事

　　萬建忠表示，隨著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的出爐和膠州灣橋隧的開通，膠南市正迎來新一輪重大機(jī)遇期，要求膠南市上下要按照“以世界眼光謀劃未來、以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色”的要求，對膠南的發(fā)展進(jìn)行重新審視、重新定位。其中的關(guān)鍵是，重點(diǎn)研究好三件大事：第一件，如何對接隧橋開通機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)與青島的同城發(fā)展；第二件，如何對接青島西海岸新區(qū)規(guī)劃，擔(dān)負(fù)起再造一個(gè)青島的重任；第三件，如何對接藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)建設(shè)，著力打造藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　在總體指導(dǎo)和路徑選擇上，膠南市須堅(jiān)定不移地實(shí)施好以港興市、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市三大戰(zhàn)略，以此引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，為膠南長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

　　臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年內(nèi)開建

　　如今的董家口港區(qū)，幾乎是西海岸沿線最為繁忙的區(qū)域，十余個(gè)投資過億元的大項(xiàng)目先后在這里入駐并開工建設(shè)，建成運(yùn)營后將至少形成1.2億噸的吞吐量。根據(jù)規(guī)劃，董家口港區(qū)將形成世界級的能源儲運(yùn)和大宗散貨大港。這對于膠南市的臨港產(chǎn)業(yè)來說，無疑又多了一處潛力巨大的釋放和發(fā)展空間。

　　在此次會議上萬建忠提出，大港口帶來大開放，大開放集聚大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展，要充分依托董家口港區(qū)、前灣港區(qū)等港口優(yōu)勢，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善配套服務(wù)功能，把膠南打造成一個(gè)現(xiàn)代化的藍(lán)色新港城。董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)完全具備承接一批大裝備、大制造、大化工項(xiàng)目的條件，必將承擔(dān)起大青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重任，成為青島未來發(fā)展的重要增長極。要求全市在保障推進(jìn)港口開發(fā)和基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，全力突破招商引資，著力引進(jìn)一批重量級大項(xiàng)目，把董家口建設(shè)成為世界級臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，要堅(jiān)持臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和臨港新城同步開發(fā)、同步推進(jìn)，穩(wěn)妥抓好港區(qū)內(nèi)村莊搬遷安置工作，增強(qiáng)服務(wù)配套功能，不斷提升城鎮(zhèn)承載力。

　　萬建忠還要求，要依托董家口港區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，積極對接青島前灣保稅港區(qū)的政策功能優(yōu)勢，加快推進(jìn)“青島前灣保稅港區(qū)膠南功能區(qū)”建設(shè)，年內(nèi)確保臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2平方公里的起步區(qū)開工建設(shè)。

　　盡心盡力為企業(yè)辦實(shí)事解難題

　　萬建忠指出，相對于世界發(fā)達(dá)地區(qū)和國內(nèi)先進(jìn)城市而言，目前膠南市的工業(yè)化進(jìn)程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，今后還有很長的道路要走，如果現(xiàn)在就對工業(yè)踩剎車，不僅三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不起來，整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力也會削弱。“特別在較長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，膠南新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，還要靠工業(yè)來推動；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和新增城鎮(zhèn)職工的就業(yè)，還要靠工業(yè)來提供；全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競爭力的提升，還要靠工業(yè)來支撐?！比f建忠說，因此，把“工業(yè)強(qiáng)市”作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略，是膠南市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的必然要求和現(xiàn)實(shí)選擇。

　　萬建忠要求，全市各級各部門都要牢固樹立“抓工業(yè)就是抓發(fā)展、抓長遠(yuǎn)”的理念，做到領(lǐng)導(dǎo)力量向企業(yè)靠攏、發(fā)展要素向企業(yè)集中、政策扶持向企業(yè)傾斜，通過擴(kuò)大開放、擇優(yōu)扶強(qiáng)，努力把膠南的工業(yè)總量做大，把工業(yè)實(shí)力做強(qiáng)。從具體實(shí)施上，膠南市的市級領(lǐng)導(dǎo)將帶頭深入企業(yè)、帶頭深入車間，了解企業(yè)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的突出問題。發(fā)改、工信、商務(wù)、科技、國土、財(cái)政等職能部門，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能 ，主動為企業(yè)搞好服務(wù)。各鎮(zhèn)、街道都將按照屬地管理的要求，盡心盡力為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。

　　此外 ，萬建忠還提出，企業(yè)家是工業(yè)強(qiáng)市的主體，膠南市將健全完善企業(yè)家定期培訓(xùn)、外出考察等制度，進(jìn)一步提高企業(yè)家的社會地位和政治待遇，在全社會形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。

　　構(gòu)筑多層次生態(tài)系統(tǒng)

　　據(jù)介紹，“三山環(huán)抱，九水繞城”是膠南市獨(dú)特的城市地理環(huán)境。經(jīng)過持續(xù)多年的生態(tài)建設(shè)，膠南市成為山東省第一個(gè)全國造林模范市，榮獲“全國環(huán)保模范城市”稱號。早在2010年開始，膠南市就率先開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動，以城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部為主，累計(jì)投入資金12.1億元 ，對城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)行美化和提升。

　　萬建忠表示，如今優(yōu)美的環(huán)境和滿眼的綠色，已成為膠南最亮麗的城市名片，成為膠南市未來發(fā)展最寶貴的戰(zhàn)略資源 ，今天的綠水青山有望成為明天的“金山銀山”。

　　但從目前情況來看，膠南市的生態(tài)環(huán)境還存在一些不盡如人意的地方 ，個(gè)別區(qū)域的垃圾得不到及時(shí)清理，給膠南這座美麗的城市抹了黑。“生態(tài)環(huán)境是一個(gè)非常脆弱的系統(tǒng)，建好管好很難，但要破壞掉卻很容易，而且一旦遭到破壞，短時(shí)間內(nèi)極難恢復(fù)，并且花費(fèi)的代價(jià)很大。”萬建忠要求，必須在全社會形成重視生態(tài)、關(guān)注生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的良好氛圍。

　　同時(shí)，正確處理好工業(yè)強(qiáng)市與生態(tài)立市的關(guān)系，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，讓低碳、綠色、環(huán)保、科技成為每個(gè)企業(yè)的自覺追求。

　　下一步，膠南市還將實(shí)施全域公園化戰(zhàn)略，變“在城市里建公園”為“在公園里建城市”，突出抓好綠道建設(shè)、城鄉(xiāng)造林、河道綜合治理、景觀水系建設(shè)，打造一批高水平的綠化景觀，構(gòu)筑多層次、多元化的生態(tài)系統(tǒng)。兩年內(nèi)，膠南市將對9條城區(qū)河道實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綜合治理，建成水、岸、橋、綠交相輝映，充分展示城市魅力的核心景觀帶 ，為建設(shè)宜居幸福城市增光添彩。