武漢護(hù)湖項目擬建湖泊公園 占用水面引填湖投訴

　　“沙湖周邊正在大規(guī)模填湖！”近期，不斷有護(hù)湖志愿者和市民向“愛我百湖”護(hù)湖隊舉報。連日來，本報“愛我百湖”志愿者圍繞沙湖、走訪有關(guān)部門展開連續(xù)調(diào)查。

　　調(diào)查結(jié)果出人意料——為了保護(hù)沙湖，沿湖要建一個湖泊公園，在修建過程中卻不得不填占部分湖泊。

　　本是政府的一番好意，實施過程中卻引來眾多投訴。到底原因何在？

　　推土機將黃土向湖中推進(jìn)

　　記者沿友誼大道沙湖大橋下的一個小道，走近沙湖。只見湖邊一線排開五六個施工點，其中3個施工點正在填湖，推土機將厚厚的黃土從岸上不斷向湖中心推，堆起的新土有1米多高，已向湖中推進(jìn)了20多米。

　　“沙湖正在急劇縮?。　弊≡诟浇粭澑邩?3層的劉先生驚呼，每晚會有一些運輸車將渣土、泥土運至此。

　　一位現(xiàn)場施工員指著40多米外的湖中紅色小旗桿說，按照建設(shè)單位的要求，我們要把土填到那里。

　　不同于一般的填湖謀利

　　沙湖填湖是事實。不過，此填湖卻不同于一般的填湖謀利。

　　市水務(wù)局、武昌區(qū)水務(wù)局相關(guān)人員現(xiàn)場解釋，沙湖的填湖分為二類，一是市政建設(shè)臨時占用湖面，待工程建成后，再挖土還湖，二是修建湖泊公園，少量占用一些湖面修建環(huán)湖路和景觀。

　　志愿者現(xiàn)場查看沙湖周邊的幾個工程規(guī)劃圖。圖紙顯示，沙湖周邊相繼有沙湖大橋、東沙連通、地鐵維修站、沙湖公園等項目開工建設(shè)。前三個工程已獲行政許可，施工過程中，因修建圍堰、施工便道等，都曾不同程度占用湖面。不過，按照要求，工程竣工后所有填占水面都將還原。

　　志愿者看到，剛建成的沙湖大橋下，幾個橋墩的圍堰正在拆除，重新露出湖水。

　　填湖是為修建湖泊公園

　　沙湖公園是填湖面積最大、也是爭議最多的項目。

　　按照方案，沙湖公園沿湖而建，包括整個沙湖水面，總面積將達(dá)367公頃，是我市內(nèi)環(huán)最大的湖泊公園。修建沙湖公園的一個主要目的，就是要保護(hù)沙湖，固化沙湖，防止沙湖被“蠶食”。目前，這里卻成了志愿者和市民舉報填湖的熱點區(qū)域。

　　公園建設(shè)單位市園林局表示，受業(yè)主市地產(chǎn)集團(tuán)委托承擔(dān)沙湖公園建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照市政府原則同意的方案及市規(guī)劃局審批的《沙湖公園景觀工程總平面方案》實施公園建設(shè)。按設(shè)計，需占用部分水面，原秦園路沿線藕塘不在沙湖藍(lán)線控制范圍內(nèi)，本次規(guī)劃設(shè)計一并納入沙湖范圍，新增了部分水面，總體上講公園建成后水面基本保持不變。

　　建設(shè)與保護(hù)的考量

　　如何在建設(shè)中保護(hù)湖泊，是沙湖公園規(guī)劃設(shè)計爭議的焦點。建公園的目的是保護(hù)沙湖，但在修建過程中，相關(guān)部門的觀點卻不盡相同。

　　公園建設(shè)方認(rèn)為，從公園功能及景觀需要等因素考慮，確需占用少量水面，但有“填”有“挖”，建成后水面基本保持不變。

　　湖泊管理方——水務(wù)部門則提出，公園建成后，沙湖的水面一寸不能少。

　　公園方案幾經(jīng)修改，圍繞的重點是水域規(guī)?？刂?。

　　最初的方案中，湖中有幾個大大小小的人工堆島。水務(wù)部門認(rèn)為減少了湖泊水面，現(xiàn)在已經(jīng)取消。

　　環(huán)湖路原計劃修建20米寬。水務(wù)等部門認(rèn)為路面太寬，必定會填占較大湖面，強烈要求修改。

　　同時，水務(wù)部門要求，湖邊的人工濕地只需填少量的泥土，種植水生植物，高度不能超過最高水位。建設(shè)過程中填占的湖面必須全部還湖。

　　園林部門表示，綠線與藍(lán)線可以復(fù)合利用，如在公園生態(tài)濕地區(qū)將建設(shè)10余公頃的濕地景觀；即將建設(shè)的環(huán)湖北路根據(jù)市規(guī)劃部門審批的道路紅線及斷面，正在進(jìn)行設(shè)計。

　　好事辦好爭取百姓支持

　　據(jù)了解，沙湖公園的具體設(shè)計方案數(shù)次變更，目前仍處于邊施工邊修改中。按規(guī)定，湖泊沿岸的工程，設(shè)計方案必須取得水務(wù)部門的行政許可。市水務(wù)局表示，未向該項目發(fā)放行政許可。

　　“到底要填到什么位置？沒有具體方案，我們不好執(zhí)法。”武昌區(qū)水務(wù)局監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人說，水務(wù)人員每天在現(xiàn)場看到一車車泥土被推入湖中，雖然一度下達(dá)過“停工令”，但效果不理想。

　　沙湖填湖現(xiàn)象引起廣大市民關(guān)注，一些網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖，呼吁救救沙湖。市政府要求水務(wù)部門立即查實、制止違法填湖行為，要把好事辦好，爭取百姓的理解和支持。

　　市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，沙湖是一個建設(shè)重點，也是保護(hù)重點。執(zhí)法人員曾分別向?qū)嵤┨詈膯挝幌掳l(fā)通知書，要求在工程完工后立即予以恢復(fù)。對未予以明確規(guī)劃、正在發(fā)生的填湖行為，將堅決禁止。

　　市園林局有關(guān)負(fù)責(zé)人承諾按照規(guī)劃設(shè)計方案施工，目前施工現(xiàn)場較復(fù)雜，下步將加強施工管理，嚴(yán)格文明施工，做到建設(shè)和保護(hù)同步。