昆明構(gòu)建區(qū)域性國際城市新格局

　　昆明將加快構(gòu)建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國際城市新格局。 首席記者趙偉攝

　　8月3日,歷時4年之久上百人參與的《滇中城市群規(guī)劃(2009-2030)》正式發(fā)布。通過《規(guī)劃》實施,以昆明為核心的滇中地區(qū)將培育成帶動云南省發(fā)展的核心增長極,區(qū)域性國際樞紐,中國西部新興特色產(chǎn)業(yè)基地,競爭力較強(qiáng)的門戶城市群,中國面向西南開放重要橋頭堡的區(qū)域中心。

　　8月5日,《昆明市城市近期建設(shè)規(guī)劃2011-2015》發(fā)布。通過明確近期建設(shè)的時序、發(fā)展方向和空間布局,至2015年末,昆明將建設(shè)成為融人文景色和自然風(fēng)光于一體的森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱特色生態(tài)城市;為建設(shè)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市奠定堅實基礎(chǔ)。

　　8月8日,昆明市召開第十次黨代會,明確了未來五年的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。“加快提升城市功能品質(zhì),做優(yōu)區(qū)域性國際城市新載體”成為報告中的重要章節(jié)。

　　按照黨代會報告要求,昆明將以國際視野規(guī)劃城市,用國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市,按國際慣例管理城市,全面構(gòu)筑城市國際化的硬件基礎(chǔ)、物質(zhì)形象和功能內(nèi)涵,打造與世界名城相媲美的品質(zhì)春城,成為“來了不想走、走了還想來”的世界休閑宜居之都和國際著名的“春城夏都、避暑勝地”。以“一湖四片”、“一主四輔”為框架的區(qū)域性國際城市新格局正逐漸呈現(xiàn)。

　　“城市是一本打開的書,從中可以看到他的抱負(fù)?！边@是美國城市規(guī)劃學(xué)家沙里寧說過的一句話。

　　站在2011年新一輪的起跑線上,我們停頓下來,看看當(dāng)前的昆明市是一個多么令人充滿激情、活力與想象力的城市,城市的志向與抱負(fù)是何等的恢宏大氣。

　　用國際視野規(guī)劃城市

　　昆明市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示,與以往相比,黨代會報告對城市規(guī)劃提出了更高的要求,站得高度更高。明確提出完善城市規(guī)劃體系、優(yōu)化城市空間布局、提升城市建設(shè)品質(zhì)、強(qiáng)化城市基礎(chǔ)支撐、提高城市管理水平。加快構(gòu)建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國際城市新格局。

　　城市規(guī)劃,簡單來說,就是謀劃城市發(fā)展的空間布局。但僅此還不夠,還必須綜合考慮城市的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、城市的綜合競爭力、城市的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)宜居城市等諸多因素。這是建設(shè)區(qū)域性國際城市的基礎(chǔ)和前提。因此,規(guī)劃水平有多高,城市檔次就有多高。

　　如何才能保證城市規(guī)劃的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位?近年來市委、市政府的思路是:以開放的思維、國際視野,引進(jìn)國內(nèi)外頂級專家的設(shè)計思路和理念;以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立完善嚴(yán)密的城市規(guī)劃編制管理體系和科學(xué)的決策機(jī)制;充分尊重民意,讓市民參與城市的規(guī)劃設(shè)計。

　　在新一輪的城市規(guī)劃建設(shè)中,一大批國內(nèi)外知名設(shè)計機(jī)構(gòu)積極參與新昆明建設(shè),這些高起點、高品位的規(guī)劃設(shè)計為昆明加快建設(shè)區(qū)域性國際城市提供了有力的保障。

　　構(gòu)建區(qū)域性國際城市新格局

　　按照新的規(guī)劃要求,昆明將實行多軸向拓展、網(wǎng)絡(luò)化開發(fā),推動城市發(fā)展模式由“單核心圈層蔓延式”向“多中心軸向組團(tuán)式”轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國際城市新格局。

　　“一湖四片”為都市核心區(qū),要求主城進(jìn)一步加大更新改造力度,以彰顯特色、提升品質(zhì)為重點,強(qiáng)化文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、信息咨詢、金融商務(wù)、旅游購物等第三產(chǎn)業(yè),打造成為大都市綜合功能集中區(qū)。

　　加快呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、晉城南城和昆陽—海口西城建設(shè),使之成為拉動區(qū)域發(fā)展的新引擎、新動力。呈貢新區(qū)將以市級行政中心進(jìn)駐為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)綜合配套設(shè)施建設(shè)和完善城市功能,真正建成現(xiàn)代化城市示范區(qū);空港經(jīng)濟(jì)區(qū)將搶抓新國際機(jī)場轉(zhuǎn)場運(yùn)營的機(jī)遇,大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),打造中國面向東南亞、南亞的國際航空客運(yùn)樞紐和航空物流中心。

　　南城和西城將加快融入都市核心區(qū),晉城南城重點體現(xiàn)新型旅游度假城;昆陽—海口西城作為重點體現(xiàn)新型工業(yè)城和高原湖濱宜居城,將以城市功能促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)、以城市產(chǎn)業(yè)提升城市功能,富集要素,集聚人氣,實現(xiàn)都市經(jīng)濟(jì)在更高層次上又好又快發(fā)展。

　　以安寧、嵩明、宜良、富民四個輔城作為大都市拓展區(qū),將分擔(dān)城市功能、承接人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造特色鮮明、差異化發(fā)展的輔城。安寧建設(shè)中國西部重要的工業(yè)基地和生態(tài)園林城市;嵩明建設(shè)以臨空型經(jīng)濟(jì)和裝備制造工業(yè)等為主的產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)城市;宜良建設(shè)以新型工業(yè)和旅游服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)基地和具有“花鄉(xiāng)水城”特色的休閑城市;富民建設(shè)鈦化工為主的產(chǎn)業(yè)基地和宜居城市。

　　昆明市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示,“一湖四片,一主四輔”的城市發(fā)展新格局,拉開了昆明邁向區(qū)域性國際城市建設(shè)的骨架,拓展了城市發(fā)展空間,體現(xiàn)了昆明的自然、文化、產(chǎn)業(yè)特色,為建設(shè)區(qū)域性國際城市提供了強(qiáng)有力的規(guī)劃保障。

　　這一發(fā)展格局,既科學(xué)合理,從宏觀上把握住城市功能分布;又切實可行,從具體上考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。在這一過程中,通過超前謀劃,科學(xué)論證,充分顯示了市委、市政府建設(shè)區(qū)域性國際城市的堅強(qiáng)決心。通過集思廣益,廣泛征求意見,體現(xiàn)了昆明廣大市民建設(shè)美好家園的共同意愿。

　　新的發(fā)展目標(biāo),不僅有效避免了人口稠密、交通擁擠、功能低下、環(huán)境污染等城市痼疾,而且因其行政、企業(yè)、商貿(mào)、居住、教育、醫(yī)療等功能板塊的合理劃分,使城市空間布局結(jié)構(gòu)顯得疏朗、開闊,井然有序。隨著新老城區(qū)的外拉、對接、融合,一個“多中心軸向組團(tuán)式”的大型國際化城市雛形已經(jīng)展現(xiàn),彰顯出昆明“滿城山色半城湖、一年春光四季花”的獨特魅力。