廣州首次劃定歷史城區(qū)新建筑高度不得超30米

　　廣州，一座具有2200多年歷史的文化名城，也是我國第一批公布的24個(gè)國家級(jí)歷史文化名城之一。記者昨日從市規(guī)劃局獲悉，作為全市名城保護(hù)綱領(lǐng)的《廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（下稱《名城保護(hù)規(guī)劃》）已經(jīng)基本編制完成，年內(nèi)報(bào)市政府審定后上報(bào)省政府審議。 
　　
　　該規(guī)劃第一次系統(tǒng)、明確劃定了廣州歷史城區(qū)的范圍20.39平方公里，包括了越秀、荔灣、海珠3個(gè)區(qū)的老城部分，并對(duì)這一范圍內(nèi)的新建建筑進(jìn)行高度控制，最高不得超過30米。

荔枝灣涌

華林寺

騎樓街

鎮(zhèn)海樓

　　首次明確劃定歷史城區(qū)范圍

　　記者了解到，廣州2003年開始組織編制《名城保護(hù)規(guī)劃》，當(dāng)前《名城保護(hù)規(guī)劃》的主要內(nèi)容已納入正在報(bào)審的《廣州城市總體規(guī)劃（2010-2020）綱要》。市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，計(jì)劃2011年完成《名城保護(hù)規(guī)劃》批前公示，并報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議，年內(nèi)報(bào)市政府審定后上報(bào)省政府審議，爭取取得省建設(shè)廳支持，總體進(jìn)度爭取先于或平行于《廣州城市總體規(guī)劃（2010-2020）綱要》的獲批進(jìn)度。

　　《名城保護(hù)規(guī)劃》規(guī)劃范圍為廣州市市域行政范圍，即10個(gè)市轄區(qū)和2個(gè)縣級(jí)市（增城、從化），面積為7434平方公里。分市域、歷史城區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、文物古跡四個(gè)層面進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)歷史城區(qū)進(jìn)行了保護(hù)規(guī)劃。

　　廣州舊城歷史風(fēng)貌主要形成于1949年以前，以此為界，《名城保護(hù)規(guī)劃》第一次系統(tǒng)、明確劃定了廣州歷史城區(qū)的范圍20.39平方公里，具體范圍是：由越秀路-解放路-流花路-廣三鐵路-珠江（珠江大橋東橋-人民橋）-同福路-江灣路-江灣大橋形成的封閉環(huán)狀地區(qū)。在此范圍內(nèi)，制定了古城輪廓保護(hù)、建筑高度控制、傳統(tǒng)軸線保護(hù)、特色街道保護(hù)、騎樓街分級(jí)保護(hù)、水系空間格局保護(hù)等具體保護(hù)規(guī)定。

　　《名城保護(hù)規(guī)劃》提出了歷史城區(qū)的功能定位、職能調(diào)整方向和“一城兩帶多區(qū)”的保護(hù)戰(zhàn)略，一城指的是歷史城區(qū)，兩帶則是縱向的人文景觀風(fēng)貌保護(hù)城市傳統(tǒng)軸線和珠江兩岸景觀帶，多區(qū)包括多片歷史文化保護(hù)區(qū)。此外，規(guī)劃對(duì)歷史城區(qū)建筑高度的控制也值得關(guān)注，高度控制分別在12米、18米和30米以下。

　　騎樓將“線面結(jié)合分級(jí)保護(hù)”

　　在劃定歷史城區(qū)范圍后，規(guī)劃還對(duì)下一層次的歷史文化保護(hù)區(qū)進(jìn)行了確定。據(jù)悉，廣州市政府于2000年12月分別公布了37片歷史文化保護(hù)區(qū)，《名城保護(hù)規(guī)劃》將已公布的37 片歷史文化保護(hù)區(qū)合并了2片，并新增了13片歷史文化保護(hù)區(qū)，其中五仙觀-懷圣寺-六榕寺、華林寺、海珠中、海珠南-長堤等歷史文化保護(hù)區(qū)，既有極為重要的歷史文物，又有比較完整的近代街區(qū)；寶源路、多寶路、寶華路、和平中、光復(fù)南、光復(fù)中、文德南、洪德巷、龍?bào)J大街等歷史文化保護(hù)區(qū)，歷史風(fēng)貌密集典型，具有濃厚的嶺南特色。

　　為此，《名城保護(hù)規(guī)劃》共劃定了48片歷史文化保護(hù)區(qū)，其中在歷史城區(qū)內(nèi)共22片，規(guī)劃為歷史文化街區(qū)；在歷史城區(qū)外的市域范圍內(nèi)共26片。

　　在關(guān)注度很高的騎樓方面，《名城保護(hù)規(guī)劃》制定了線面結(jié)合的分級(jí)保護(hù)原則。2004年審批通過的《廣州市騎樓街保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃研究》對(duì)全市36條、總長22480米的騎樓提出保護(hù)和規(guī)劃控制要求?！睹潜Ｗo(hù)規(guī)劃》以《廣州市騎樓保護(hù)與開發(fā)研究》為基礎(chǔ)，從騎樓區(qū)和騎樓街兩個(gè)層次，進(jìn)一步提出了線面結(jié)合的分級(jí)保護(hù)模式。廣州典型騎樓街分為四個(gè)區(qū)加以保護(hù)，分別是：“大新路－海珠南路”騎樓區(qū)；西關(guān)騎樓環(huán)；“北京路－萬福路”騎樓區(qū)；“同福路－南華路”騎樓區(qū)