老街古巷，人泉相依 濟(jì)南可定位休閑旅游城市

每逢節(jié)假日，趵突泉景區(qū)都會(huì)迎來(lái)大量游客來(lái)此觀光 記者 龔輝 攝 

　　“旅游產(chǎn)品的包裝與設(shè)計(jì)，旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)，旅游資源的梳理和整合，整個(gè)城市的綜合配套設(shè)施，幾乎所有有關(guān)旅游業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不足，解決的根本只有一個(gè)：盡快為濟(jì)南的旅游業(yè)定位。不解決這個(gè)前提，其它的都注定要‘舉步維艱’?！痹跐?jì)南從事旅游工作近20年的全國(guó)優(yōu)秀導(dǎo)游員張曉國(guó)這樣分析泉水游的出路。

　　人泉相依的老街古巷濟(jì)南具有深厚的“休閑”特質(zhì)

　　“實(shí)踐正在一步步證明，膚淺的、表象的觀光旅游越來(lái)越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力。深入地品味已成為旅游的靈魂。濟(jì)南具有‘休閑’的特質(zhì)?！睆垥試?guó)說(shuō)，泰山文化是道家文化，曲阜三孔則是儒家文化，而濟(jì)南是中國(guó)傳統(tǒng)文化最生活化的城市，是儒家和道家文化兩種文化影響下的生活體現(xiàn)。對(duì)于大量的社會(huì)人來(lái)說(shuō)，兩種文化都是必需的，不是對(duì)立和矛盾的，兩種文化影響形成了濟(jì)南獨(dú)特的城市性格，道家的內(nèi)斂、不張揚(yáng)，儒家尚禮而不刻板，都得到體現(xiàn)。這也是濟(jì)南城市性格中最吸引人的地方。張曉國(guó)認(rèn)為，濟(jì)南的地理位置、山水自然風(fēng)貌、文化氣息、民風(fēng)、民俗等都有與現(xiàn)代旅游業(yè)休閑度假的發(fā)展方向相切合的地方，濟(jì)南有底氣打造“休閑旅游”。

　　山東旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)陳國(guó)忠認(rèn)為，濟(jì)南的泉水資源、南部山區(qū)、靈巖寺等都具有休閑旅游的潛質(zhì)，但設(shè)施和產(chǎn)品的包裝還沒(méi)有完成。我們了解到歐洲游客夏天去海邊，冬天去滑雪，以最快的速度到達(dá)，在目的地一呆幾天十幾天。再以滑雪游為例，我們的滑雪無(wú)論是硬件還是服務(wù)都無(wú)法滿足高端游客的需求，高端游客不愿意玩，中低收入者玩不起。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，濟(jì)南一直在“蝶變”的路上。但針對(duì)旅游業(yè)，泉城需要大動(dòng)作、大亮點(diǎn)，如果做亮點(diǎn)一定不能離開(kāi)獨(dú)特的泉水資源、人泉相依的老街古巷。

　　濟(jì)南應(yīng)明確城市定位做大休閑旅游城市

　　“濟(jì)南該為發(fā)展旅游業(yè)定位了！”張曉國(guó)說(shuō)，旅游產(chǎn)品的包裝與設(shè)計(jì)，旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)，旅游資源的梳理和整合，整個(gè)城市的綜合配套設(shè)施，幾乎所有有關(guān)旅游業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不足，最根本的解決方案只有一個(gè)：盡快為濟(jì)南的旅游業(yè)定位。不解決這個(gè)前提，其它的都注定要“舉步維艱”。且不說(shuō)省外的天津、南京、蘇州這樣的城市了，連省內(nèi)旅游資源遠(yuǎn)不及濟(jì)南的棗莊、沂水都已為自己定位為“旅游城市”了。

　　張曉國(guó)認(rèn)為，解決定位的問(wèn)題，實(shí)際上就是明確發(fā)展旅游業(yè)的重要性。濟(jì)南在上個(gè)世紀(jì)就被認(rèn)定為“歷史文化名城”，這個(gè)認(rèn)定既不是功能的，也不是產(chǎn)業(yè)的，但“休閑旅游城市”既是功能的，又是產(chǎn)業(yè)的。他說(shuō)，只有解決了定位問(wèn)題，從政府領(lǐng)導(dǎo)到社會(huì)各個(gè)層次意識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)的重要性，將旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，才能深入解決一系列相關(guān)的問(wèn)題。張曉國(guó)說(shuō)，“旅游、休閑、度假”是旅游業(yè)的三個(gè)層次，旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，濟(jì)南應(yīng)該定位為“休閑旅游城市”。

　　成立大旅游委理順管理體制別再讓叫賣(mài)旅游的沒(méi)資源

　　在濟(jì)南市現(xiàn)有政府職能部門(mén)劃分上，涉及到旅游業(yè)的管理職能的有濟(jì)南市旅游局和濟(jì)南市城市園林綠化局，前者職責(zé)包括了旅游業(yè)的規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)等，后者管理著以趵突泉為首的三大名勝，動(dòng)物園、紅葉谷、四門(mén)塔等眾多旅游資源。但園林局的職責(zé)更講求社會(huì)公益性，更偏重為居民提供良好的娛樂(lè)休閑環(huán)境，因而給人“重建設(shè)，輕營(yíng)銷(xiāo)”的感覺(jué)。旅游局不掌握資源，缺少發(fā)展旅游業(yè)的“抓手”。不少業(yè)內(nèi)人士建議，濟(jì)南市應(yīng)理順政府管理體制，成立旅游委，解決職能部門(mén)劃分帶來(lái)的體制上的不順。

　　張曉國(guó)認(rèn)為，若打破現(xiàn)有體制存在困難，其實(shí)成立旅游委并不是唯一的途徑，可以探索市場(chǎng)化的途徑，通過(guò)成立旅游集團(tuán)，由政府和企業(yè)成立股份制運(yùn)營(yíng)公司，將資源及市場(chǎng)等都轉(zhuǎn)化到市場(chǎng)上去。