石排今年試點建“幸福名村” 5年內(nèi)在全鎮(zhèn)鋪開

　　記者了解到，石排鎮(zhèn)從今年開始，將用5年左右時間在全鎮(zhèn)因地制宜，重點建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)生活舒適、村民安居樂業(yè)、社會管理精細(xì)、嶺南風(fēng)情明顯，同時還具有一種或多種特色優(yōu)勢、有較高知名度的宜居“幸福名村”。該鎮(zhèn)計劃2011至2012年先選擇塘尾村作為“幸福名村”創(chuàng)建試點村。在總結(jié)塘尾村經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2013至2015年再發(fā)動和遴選一批條件成熟或基本成熟的村（社區(qū)）開展創(chuàng)建工作。

■石排已將塘尾村作為“幸福名村”創(chuàng)建試點村。圖為塘尾古建筑群中的古雕樓

　　目標(biāo)：建成宜居幸福新農(nóng)村

　　創(chuàng)建“幸福名村”工作，將以宜居幸福新農(nóng)村為基礎(chǔ)，同時兼顧挖掘特色優(yōu)勢，打造特色風(fēng)情。名村創(chuàng)建最終將使試點村達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好、環(huán)境整潔、社會和諧的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)展生產(chǎn) 生活富裕：保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，集體收益穩(wěn)步提升，村集體人均純收入達(dá)到全市中上水平以上。多數(shù)適齡勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，收入持續(xù)穩(wěn)步增長，農(nóng)村居民人均可支配收入居全市農(nóng)村平均水平以上。農(nóng)村居民實現(xiàn)住有所居，困難家庭住房保障率達(dá)到100%，社保、養(yǎng)老等保障和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)健全。

　　設(shè)施完善 布局合理：實現(xiàn)行政村與自然村之間道路硬底化，路面平整，與外界交通暢順，出行方便。給排水設(shè)施完善，實現(xiàn)雨污分流，消除嚴(yán)重內(nèi)澇。水通、電通和電信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%，衛(wèi)生廁所普及率高。有供村民乘涼、休憩的綠化小公園，有文化活動室、圖書室、文體廣場、公共電子閱覽室及相關(guān)文化活動、體育健身設(shè)施。村莊規(guī)劃建設(shè)科學(xué)，居住、生產(chǎn)、公共活動等區(qū)域布局合理，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、休閑、商業(yè)、消防、防災(zāi)減災(zāi)等公共配套完善，居民生活便利。

　　生態(tài)良好 環(huán)境整潔：保持農(nóng)田、池塘、濕地等農(nóng)業(yè)生態(tài)良好，庭院綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理，村莊綠化覆蓋率達(dá)35%以上。村容村貌干凈整潔，達(dá)到省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。建筑景觀和諧，無嚴(yán)重破損建筑和亂搭亂建現(xiàn)象。生活垃圾定點密閉式存放清運，生活污水、生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，工業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　村風(fēng)良好 社會和諧：確保有較強(qiáng)的基層黨組織和村民自治組織，村規(guī)民約管理制度和日常運作機(jī)制健全。農(nóng)村管理民主，黨群關(guān)系融洽，村民和諧相處。村民素質(zhì)較高，精神生活豐富，社會風(fēng)尚文明，生產(chǎn)生活井然有序。社會治安良好，全年沒有發(fā)生重大刑事治安案件或重大群體性事件。

　　標(biāo)準(zhǔn)：主題突出、品牌響亮、效益明顯

　　名村在創(chuàng)建過程中，需結(jié)合本村自身條件和優(yōu)勢，選擇較為突出的方面結(jié)合特色標(biāo)準(zhǔn)要求，重點打造。

　　有產(chǎn)業(yè)特色：有知名的農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)集聚特點突出。特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品明確，“一村一業(yè)，一村一品”特色經(jīng)濟(jì)格局形成，在市內(nèi)外產(chǎn)生一定的品牌效應(yīng)，對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大。

　　有文化特色：具有一定影響力的文化資源和深厚的人文底蘊(yùn)，如保存一定規(guī)模的古村落、古建筑群等古文物，或民間絕技、絕藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，或嶺南民俗文化、現(xiàn)代創(chuàng)意文化特點突出。當(dāng)?shù)刂匾曃幕膫鞒泻桶l(fā)揚(yáng)，充分挖掘和整合歷史文化資源，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)或現(xiàn)代創(chuàng)意文化，全村文化氛圍比較濃厚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿秃髣懦渥恪?

　　有生態(tài)特色：有一定規(guī)模或獨特的自然景觀，如青山綠水、田園風(fēng)光等，觀賞、休閑或游憩價值較高；農(nóng)村干部和居民生態(tài)保護(hù)意識較強(qiáng)，山體、植被、水系、濕地等自然風(fēng)貌得到有效保護(hù)和整治；空氣質(zhì)量優(yōu)良率高，水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。
　　
　　措施：從五大方面重點整合提升

　　按照我市創(chuàng)建名村的標(biāo)準(zhǔn)，在創(chuàng)建名村的工作中，針對創(chuàng)建名村的基本標(biāo)準(zhǔn)和特色標(biāo)準(zhǔn)，通過編制名村建設(shè)、整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、完善公共基礎(chǔ)建設(shè)等五方面的工作，做好創(chuàng)建基地和特色優(yōu)勢的整合提升。

　　編制名村建設(shè)規(guī)劃：記者了解到，石排鎮(zhèn)將根據(jù)市名村創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該鎮(zhèn)實際情況，編制好名村建設(shè)規(guī)劃。堅持名村建設(shè)規(guī)劃人與環(huán)境和諧共處，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映特色風(fēng)情的原則，優(yōu)化村莊布局，注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、村落保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及交通、水利、環(huán)保等規(guī)劃相銜接。

　　整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境：該鎮(zhèn)將按照宜居村莊要求，全面整治河涌池塘、巷道危橋。切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化生活污水、生活垃圾、村莊水體污染、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染物排放的治理，清除河塘淤泥、雜草飄浮物等，整治環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。大力推進(jìn)“綠道網(wǎng)”建設(shè)和村莊綠化。加強(qiáng)對農(nóng)村古樹、大樹的保護(hù)，抓好鄉(xiāng)村公園建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　完善公共基礎(chǔ)設(shè)施：在創(chuàng)建名村工作中，將加強(qiáng)標(biāo)志性景觀建筑、景觀道路及市政設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理、供電、通信及公共交通等設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)村各項服務(wù)功能。完善農(nóng)村文化室和各類文體娛樂設(shè)施，不斷滿足當(dāng)?shù)鼐用窬裆钚枨蟆?

　　加強(qiáng)基層社會建設(shè)：此外，該鎮(zhèn)還將加大民生工程推進(jìn)力度，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安管理，營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。開展農(nóng)村民主法制教育，建設(shè)人際和諧、文明祥和的村莊，推動鄰里關(guān)系融洽。扎實開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富群眾性文體活動。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著重提高班子成員素質(zhì)，增強(qiáng)村務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

　　提升豐富特色優(yōu)勢：有針對性地完善配套設(shè)施，推動特色更加突出，優(yōu)勢更加明顯。有產(chǎn)業(yè)特色的村要進(jìn)一步改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高生產(chǎn)效益；有文化特色的村要切實加強(qiáng)對歷史文化、人文資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、傳承和保護(hù)工作，拓展文化內(nèi)涵，開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，形成濃厚的文化氛圍；有生態(tài)特色的村要結(jié)合實際，整治和保護(hù)自然風(fēng)貌，鞏固并提升良好的生態(tài)環(huán)境。

　　保障：財政、宣傳、督導(dǎo)三管齊下

　　為確保名村創(chuàng)建工作順利實施，石排鎮(zhèn)將在財政、宣傳以及監(jiān)管督導(dǎo)方面加大力度。

　　財政扶持：據(jù)了解，根據(jù)市創(chuàng)建名村的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)街驗收認(rèn)定及市領(lǐng)導(dǎo)小組考核認(rèn)可的，市財政將可采取“以獎代補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。同時，石排鎮(zhèn)將建立健全創(chuàng)建名村工作的財政保障機(jī)制，每年在鎮(zhèn)財政預(yù)算中設(shè)立創(chuàng)建名村工作專項經(jīng)費，并根據(jù)該鎮(zhèn)財政狀況進(jìn)行補(bǔ)貼，同時積極為各創(chuàng)建村申請市財政的補(bǔ)貼資金，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

　　加強(qiáng)宣傳：相關(guān)部門將運用廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊子、橫幅標(biāo)語等各種宣傳工具，對名村創(chuàng)建工作進(jìn)行全面宣傳，尤其重點宣傳創(chuàng)建名村的重要性，切實提高基層和廣大群眾對創(chuàng)建工作的認(rèn)識，營造良好的社會氛圍。同時，加大對已創(chuàng)建成功的名村進(jìn)行宣傳，不斷提升其知名度和美譽(yù)度。

　　加強(qiáng)督導(dǎo)：為切實加大對創(chuàng)建名村工作的督促檢查，石排鎮(zhèn)特別成立了創(chuàng)建名存工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要定期召開工作會議，組織各成員單位深入基層督查指導(dǎo)，對村的創(chuàng)建活動情況進(jìn)行全方位跟蹤，全程掌握進(jìn)展情況，確保創(chuàng)建工作落到實處。