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11月30日,從2011年中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)區(qū)域規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)委員會(huì)年會(huì)暨省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上獲悉,省住建廳已啟動(dòng)《云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的修編工作,其成果將于今年底由省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。針對(duì)云南省城市化水平仍較低的現(xiàn)狀,云南計(jì)劃在未來(lái)10-20年內(nèi)規(guī)劃建成以昆明為中心的滇中、滇東北、滇西南、滇西及滇西北、滇東南等6大城市(鎮(zhèn))群。除《滇中城市群規(guī)劃修編》已批準(zhǔn)實(shí)施外,其余規(guī)劃正陸續(xù)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《滇中城市群規(guī)劃修編》已批復(fù)實(shí)施
據(jù)了解,2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以后,省住建廳就啟動(dòng)《云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的修編,并于2009年底上報(bào)了編制成果。其間,根據(jù)住建部領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見(jiàn)、“橋頭堡”建設(shè)戰(zhàn)略的新布局、保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)的重大決策進(jìn)行了三次重大的調(diào)整和修改。同時(shí),該廳已擬定了《云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施管理辦法》,正在做進(jìn)一步修改和完善。而《云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》成果已通過(guò)住建部專家組的技術(shù)審查,正加快推進(jìn)規(guī)劃成果和修改完善工作,力爭(zhēng)盡快完成省政府常務(wù)會(huì)議討論審查和省人大常委會(huì)審議、社會(huì)公告等法定程序,將在今年年底由省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
云南省住建廳廳長(zhǎng)羅應(yīng)光在會(huì)上透露,《滇中城市群規(guī)劃修編》成果已經(jīng)批復(fù)實(shí)施;《滇西城市群規(guī)劃》和《滇東北城鎮(zhèn)群規(guī)劃》編制工作在前期研究成果和基礎(chǔ)上,已編制完成了初步方案,將于近期組織審查論證;《滇西南城鎮(zhèn)群規(guī)劃》、《滇東南城鎮(zhèn)集規(guī)劃》、《滇西北城鎮(zhèn)群規(guī)劃》編制前期工作全面開(kāi)展,現(xiàn)已基本完成初步方案,爭(zhēng)取在年底前完成論證工作,形成最終研究成果。
按省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要求,全省將立足區(qū)域合理分工,科學(xué)確定主體功能,加快構(gòu)建“一圈一帶六群七廊”空間布局。打破行政區(qū)劃約束,跨地區(qū)優(yōu)化資源和生產(chǎn)力配置,推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化,將滇中培育成為全省跨越發(fā)展的重要引擎,推動(dòng)滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南城鎮(zhèn)群加快發(fā)展,盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
重點(diǎn)發(fā)展中小城市和特色城鎮(zhèn)
下一步,按照省委、省政府確定的“城鎮(zhèn)朝著山坡建、良田留給子孫耕”的重大思路和“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的總體要求,住建廳以保護(hù)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)作為云南省城市建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想,從主要占用耕地、平地搞城鎮(zhèn)建設(shè),轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏降仄碌匾ㄔO(shè)用地,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)上山、工業(yè)上山;從“攤大餅”式建設(shè)城鎮(zhèn),轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)山地城鎮(zhèn)、實(shí)現(xiàn)城市組團(tuán)型發(fā)展;把“城在山中、山在城中、房在林中、人在綠中”的理念體現(xiàn)在現(xiàn)代城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想中,通過(guò)規(guī)劃的調(diào)整完善,著力優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,提升中心城市建設(shè)水平,重點(diǎn)發(fā)展中小城市和特色城鎮(zhèn),大力建設(shè)山地、山水、田園型城鎮(zhèn),推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)由粗放擴(kuò)張向集約高效發(fā)展轉(zhuǎn)變。