天府新區(qū)產(chǎn)城融合 32個(gè)單元體宜居宜業(yè)

　【書記點(diǎn)睛天府新區(qū)】

　　產(chǎn)城融合： 在天府新區(qū)的建設(shè)中，我們要堅(jiān)持把“產(chǎn)城融合”作為城市規(guī)劃的主導(dǎo)理念，推行產(chǎn)業(yè)復(fù)合、規(guī)模適當(dāng)、職住平衡、服務(wù)配套的空間組織方式，讓市民能夠在相對獨(dú)立的城市空間單元中實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)、就近購物和就近休閑。

　　可及化、人性化： 天府新區(qū)公共設(shè)施的布局，一定要按照“可及化、人性化”的原則來設(shè)計(jì)實(shí)施。每個(gè)片區(qū)設(shè)置多少張病床，每千人擁有多大面積的健身場地，配備多少停車位、自行車位才夠用，步行幾百米才能到達(dá)公交站，這些指標(biāo)不僅要做好數(shù)據(jù)的測算、沙盤的推演，更要不折不扣地落實(shí)到天府新區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中。

　　交通先行： 特別要堅(jiān)持“交通先行”的建設(shè)理念，提前布局好高密度、大容量、多形態(tài)、無縫化的城市交通體系，盡快把天府新區(qū)的脈絡(luò)理順、骨架撐起來。

　　摘自省委常委、成都市委書記黃新初在天府新區(qū)調(diào)研時(shí)的講話

　　【規(guī)劃師眼中的天府新區(qū)】

　　城市形態(tài)現(xiàn)代化 成就“人居之樂”

　　城市形態(tài)無論怎樣現(xiàn)代化，歸根到底是要宜人，要為人的安居樂業(yè)提供最大便利。在成都天府新區(qū)的規(guī)劃中，這座新城的城市形態(tài)亮點(diǎn)蓬勃而出：產(chǎn)城一體配套單元實(shí)現(xiàn)職住平衡；交通、市政設(shè)施在公共廊道里“穿行”，避免“老給道路開拉鏈”……在這里，現(xiàn)代化的城市形態(tài)成就“人居之樂”。

　　亮點(diǎn)一：

　　規(guī)劃32個(gè)產(chǎn)城一體配套單元

　　實(shí)現(xiàn)職住平衡

　　在提到“產(chǎn)城融合，三位一體”規(guī)劃理念時(shí)，市規(guī)劃局副局長王松濤興奮地告訴記者：“通過布局融合、功能復(fù)合、職住平衡、強(qiáng)化配套、慢行交通來貫徹這一理念，我們提出了一個(gè)概念"產(chǎn)城一體配套單元"?！彼榻B說，天府新區(qū)按照產(chǎn)業(yè)和居住的配套進(jìn)行了不同分類，共規(guī)劃了32個(gè)產(chǎn)城一體配套單元，每個(gè)單元里產(chǎn)業(yè)和居住同時(shí)配備考慮，體現(xiàn)出“布局融合、功能復(fù)合”，“在單元里基本就是一個(gè)小城市，配套相對完整，內(nèi)部交通是以自行車、步行為主的慢行交通?！?

　　在此，王松濤還提到了一個(gè)新的名詞“職住平衡”。他解釋說，職住平衡就是居住和就業(yè)在一個(gè)空間范圍里做到相對平衡。

　　亮點(diǎn)二：

　　交通、市政設(shè)施公共廊道里“穿行”

　　不用“老給道路開拉鏈”

　　在基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，規(guī)劃提出了公共廊道與共同溝新鮮概念。“在大尺度、大區(qū)域規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施公共走廊，一個(gè)走廊來解決交通和市政設(shè)施。”王松濤舉例說明。比如在第二繞城兩側(cè)，各規(guī)劃1公里，集成了輸水干管、常輸氣管、高壓氣管、500千伏的電力線、220千伏的電力線、航油輸管和輸油管，“就是在一個(gè)空間里，考慮安全的情況下，把重大干管盡可能集成在一個(gè)走廊里，最高效利用和節(jié)約空間資源?！蓖跛蓾f，“不排除在走廊里還會(huì)新增其他高速、快速或城市道路，也包括鐵路、城鐵?！?

　　共同溝被使用在局部高強(qiáng)度地區(qū)。王松濤舉例說，比如在已規(guī)劃片區(qū)，區(qū)域使用的小管子可能在一個(gè)溝里全部建成，“水、電、氣、通訊都在里面做。”就像大家經(jīng)?？吹絿怆娪袄?，一些下水道里有各種管線。他表示，這樣能避免重復(fù)投資、建設(shè)，“老是給道路開拉鏈?！?

　　亮點(diǎn)三：

　　規(guī)劃“留白”

　　每個(gè)產(chǎn)城單元預(yù)留1.5公頃用地

　　規(guī)劃要像書法、美術(shù)“留白”一樣，為未來形勢變化和更大發(fā)展留下彈性空間?！拔覀冋麄€(gè)新城的市政基礎(chǔ)設(shè)施資源全部是留夠了的?！蓖跛蓾孕诺卣f，但“按照中國高速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，還是會(huì)有些新的發(fā)展、出現(xiàn)一些新的需求?！贬槍σ恍┎豢深A(yù)見部分對用地的剛性需求，每個(gè)產(chǎn)城一體配套單元都預(yù)留了1.5公頃用地。

　　亮點(diǎn)四：

　　規(guī)劃高速路快速路424公里

　　與浦東新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)

　　“規(guī)劃對既有的成都交通樞紐進(jìn)行了優(yōu)化，新設(shè)了天府新站和龍泉站?！蓖跛蓾榻B說，對城市道路網(wǎng)的規(guī)劃是，高速路110公里，快速路總長314公里，高速路和快速路共424公里。他比較說：“浦東新區(qū)幅員約1400平方公里，高速路和快速路共430公里，天府新區(qū)和浦東新區(qū)在一個(gè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)上?！?

　　【業(yè)界大家談新區(qū)】

　　以人為本 打造富有活力的社區(qū)單元

　　“"產(chǎn)城融合、三位一體"是對天府新區(qū)規(guī)劃圖景的客觀描述，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和前瞻性。”西南交大建筑學(xué)院沈中偉院長表示，不論是城市還是新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，都要在注重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上做到以人為本，打造富有活力的社區(qū)單元。

　　沈中偉說，目前我們城市建設(shè)中存在的“攤大餅”式發(fā)展等諸多問題，實(shí)質(zhì)上就是城市發(fā)展中“產(chǎn)城分離”的具體表現(xiàn)，從而導(dǎo)致環(huán)境惡化、交通擁堵等城市病的出現(xiàn)。而“產(chǎn)城一體”的發(fā)展理念則是解決這些問題的良好對策?！?產(chǎn)城一體"不是簡單地將兩者融合，而是要讓產(chǎn)業(yè)要素依托城市功能，同時(shí)城市功能也要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！鄙蛑袀フf，在這一體化的融合過程中，首先就要從規(guī)劃和設(shè)計(jì)上更多考慮市民的感受，打造出一批富有活力的社區(qū)單元。

　　“這樣的社區(qū)單元具有明顯的特點(diǎn)：設(shè)施方便、環(huán)境優(yōu)美、通勤效率高，同時(shí)，宜人的環(huán)境也能促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化?！痹谏蛑袀タ磥?，成都天府新區(qū)規(guī)劃中的32個(gè)產(chǎn)城一體配套單元，就是這種思路的體現(xiàn)。

　　好的規(guī)劃理念還需要徹底的貫徹實(shí)施。沈中偉說，城市建設(shè)是世界上最復(fù)雜的系統(tǒng)工程之一，放到全新的天府新區(qū)建設(shè)中來看，要沖破固有理念和格局的桎梏，更是面臨著巨大的挑戰(zhàn)?！斑@就需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府在規(guī)劃執(zhí)行過程中的統(tǒng)籌管理，同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)市民對城市建設(shè)工程的監(jiān)督和參與，真正使規(guī)劃落到實(shí)處。”

　　升級版“新成都” 要秉承“宜人”傳統(tǒng)

　　市社科院歷史文化研究所所長、研究員林成西認(rèn)為，成都天府新區(qū)的建設(shè)既然是“白紙畫圖”，在上千平方公里的范圍內(nèi)建設(shè)一座產(chǎn)業(yè)新城，就必然呈現(xiàn)出與以往的城市建設(shè)截然不同的新特點(diǎn)。天府新區(qū)建設(shè)具有諸多先天優(yōu)勢，在利用好這些先天優(yōu)勢的同時(shí)，也要注意吸收成都在城市發(fā)展中一直保持的“宜人”、“宜居”傳統(tǒng)。

　　“作為現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，天府新區(qū)的功能定位就決定了它可以擺脫以往城市發(fā)展中的一些弊端，實(shí)現(xiàn)真正的組團(tuán)式發(fā)展。”林成西認(rèn)為，因此，天府新區(qū)的建設(shè)不會(huì)是對成都中心城區(qū)的簡單復(fù)制，而是脫胎于空間資源已近飽和的老城區(qū)，變成一個(gè)升級版的“新成都”。

　　“這些年不論是成都還是國內(nèi)其他中心城市，在舊城改造方面都取得了很大成就，但由于種種條件限制，也有一些值得反省的地方，比如資源消耗過大、風(fēng)貌上千城一面等。在天府新區(qū)建設(shè)中應(yīng)有效地規(guī)避這些問題，同時(shí)謀定而后動(dòng)，真正進(jìn)行符合區(qū)域?qū)嶋H、效率更高的建設(shè)?！绷殖晌鹘ㄗh，天府新區(qū)建設(shè)要秉承和發(fā)揚(yáng)成都一直以來的“宜人”、“宜居”傳統(tǒng)，在市政建設(shè)上也要注重對傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，做到人與自然和諧相處，“這是很值得做的一篇大文章。”

　　憧憬新區(qū)·市民說

　　我們的新區(qū)生活 有自己的個(gè)性

　　在面積不大、相對獨(dú)立的城市空間單元中愉快地生活、工作和學(xué)習(xí)，不論是看電影、購物還是去健身，都能在家附近找到合適的場所……天府新區(qū)能為受夠了“城市病”的人們提供一種全新的生活方式，這也是很多成都人未來生活的理想狀態(tài)。

　　“成都現(xiàn)在已經(jīng)是一座特大中心城市，國內(nèi)其他地方在發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的問題，在成都也不同程度地存在?，F(xiàn)在天府新區(qū)的出現(xiàn)提供了新的可能：不再是千城一面的發(fā)展格局，我們的新區(qū)生活有自己的個(gè)性！”網(wǎng)友“沉默默”說，雖然天府新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有很多地方目前還是“白紙一張”，但在“宜人”的規(guī)劃建設(shè)理念指導(dǎo)下，相信天府新區(qū)不久就會(huì)展現(xiàn)出完全不同的面貌。

　　市民趙彤對天府新區(qū)的期待，則主要集中在交通設(shè)施的便利上。“現(xiàn)在中心城區(qū)最大的問題就是堵得人"傷心"，高峰期從城東到城西要兩個(gè)多小時(shí)?？催^天府新區(qū)的相關(guān)規(guī)劃，這樣的問題完全能夠得到解決：不僅有更便捷的公交系統(tǒng)，還可選擇國鐵、軌道交通等多種出行方式，這才是真正符合實(shí)際的現(xiàn)代化交通！”趙彤還認(rèn)為，在綜合交通發(fā)展到一定階段之后，中心城區(qū)與天府新區(qū)地理上的距離也將不復(fù)存在，“反正去哪兒都是分分鐘的事，這會(huì)是必然的融合方式?！?

　　【新區(qū)建設(shè)雁群起飛】

　　產(chǎn)城一體 交通先行

　　成都天府新區(qū)建設(shè)既為涉及的區(qū)縣帶來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化提升的重大機(jī)遇，同時(shí)也為生活在這片區(qū)域里的人們，帶來了生活條件進(jìn)一步改善、城市發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化的契機(jī)。在這一方面，成都的4個(gè)區(qū)縣又有哪些動(dòng)作？

　　高新區(qū)：

　　產(chǎn)城一體 科文并重

　　成都晚報(bào)記者從高新區(qū)了解到，高新天府新城的規(guī)劃建設(shè)將會(huì)突出“產(chǎn)城一體、科文并重”的理念，著力引領(lǐng)天府新區(qū)國際化現(xiàn)代化水平，努力成為天府新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的高端示范區(qū)。

　　在這樣的理念指導(dǎo)下，一系列標(biāo)志性項(xiàng)目和建筑，都將在高新天府新城一一亮相。據(jù)高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長鄭小明介紹，兩座新建的大橋紅星路南延線跨錦江橋、世紀(jì)城路東延線跨錦江橋，將打通通往“中和組團(tuán)”的交通瓶頸，成為發(fā)展“中和組團(tuán)”的重要啟動(dòng)項(xiàng)目。

　　同時(shí)，在四川省重點(diǎn)項(xiàng)目新川科技園中，將引入有軌電車，形成科技園與周邊區(qū)域、老城區(qū)、新區(qū)互動(dòng)發(fā)展的模式，突出產(chǎn)業(yè)與城市和諧相融。成都高投置業(yè)公司總經(jīng)理徐亮描繪了未來這個(gè)區(qū)域的綠色城市生活：高端的學(xué)校、醫(yī)院、影劇院保障了生活和工作環(huán)境的有機(jī)性，并通過地鐵1號線、6號線、20號線連接城市中心，解決從區(qū)域外達(dá)到新川創(chuàng)新科技園后的交通疏散。

　　雙流縣：

　　未來將形成立體交通體系

　　雙流縣委書記高志堅(jiān)表示，雙流是天府新區(qū)的重要組成部分，將通過天府新區(qū)的建設(shè)，把雙流區(qū)域建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的新城、生態(tài)田園的新城、文化新城、宜居新城和時(shí)尚新城。

　　當(dāng)前，雙流正加緊推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，牧華路、星空路、雙簡旅游快速通道、新籍黃路等7條骨干道路形成通車能力，機(jī)場第二航站樓、成綿樂客專、成自瀘高速等省市重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利……明年，將在天府新區(qū)雙流區(qū)域里開工形成幾條縱向和橫向的快速通道。未來的雙流將形成立體交通的設(shè)施體系，除雙流國際機(jī)場外，境內(nèi)還包含了多條高速公路、若干城市快速道路、若干城市快速骨干交通網(wǎng)絡(luò)以及軌道交通。

　　龍泉驛區(qū)：

　　全面啟動(dòng)13.8平方公里

　　基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目

　　總面積277平方公里的天府新區(qū)龍泉片區(qū)包含大面、龍泉街道和柏合、山泉、茶店三個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成都市民所熟悉的龍泉山脈“桃花故里”、石經(jīng)寺與龍泉湖等知名景區(qū)均包含在內(nèi)。其中，龍泉片區(qū)起步區(qū)約30平方公里。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，年底前，龍泉驛區(qū)將全面啟動(dòng)經(jīng)開區(qū)東區(qū)13.8平方公里基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，加快推進(jìn)起步區(qū)以骨干路網(wǎng)、市政設(shè)施、能源通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)性承載功能建設(shè)。

　　新津縣：

　　推動(dòng)起步區(qū)與其它區(qū)域

　　連片融合發(fā)展

　　在天府新區(qū)建設(shè)過程中，新津區(qū)域?qū)⒔ǔ梢藰I(yè)、宜商、宜居的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。按照“科學(xué)規(guī)劃、適度超前”的原則，新津?qū)⒓涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度：投入資金13.3億元，建成貨運(yùn)大道等骨架道路20余公里，區(qū)域環(huán)狀路網(wǎng)基本形成，爭取年內(nèi)形成“三縱三橫”的道路交通體系。同步推進(jìn)區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，實(shí)施3座變電站建設(shè)，建成水、電、氣、通訊等各類管網(wǎng)60余公里。

　　同時(shí)，新津還將于今年年底前啟動(dòng)生活配套區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)市政配套、公共服務(wù)功能。下一步，將縱向通過大件路、規(guī)劃的雙流機(jī)場快速路、成雅高速、天府2號線對接中心城，橫向通過第二繞城高速對接雙流，形成綜合性交通走廊，推動(dòng)新津起步區(qū)與其它區(qū)域連片融合發(fā)展。