蘇州綠地資源緊張政府鼓勵(lì)屋頂綠化

　　在今年的植樹(shù)節(jié)之際，蘇州許多市民都想種上幾棵小樹(shù)苗，既響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，又美化環(huán)境。可如今蘇州土地資源越來(lái)越緊張，想要找種樹(shù)的地很不容易。能否鼓勵(lì)發(fā)展屋頂綠化，在提高我們綠地率的同時(shí)，滿足熱心市民們的這一愿望？

　　蘇州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展快，造橋修路、綠化、建廠房、蓋住宅樓，都需要土地的支撐。同時(shí)，基本農(nóng)田又必須保護(hù)。在這樣的情況下，蘇州的土地資源日趨緊張。僅去年一年，蘇州市僅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)、旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的用地就達(dá)2.9萬(wàn)畝。

　　根據(jù)修編的新一輪土地利用總體規(guī)劃，蘇州市要在2020年底完成328萬(wàn)畝耕地保有量和311萬(wàn)畝基本農(nóng)田的保護(hù)目標(biāo)。目前到2020年的，江蘇市的規(guī)劃用地指標(biāo)只有25.6萬(wàn)畝，平均每年只有2.84萬(wàn)畝，還不到1個(gè)半古城區(qū)的面積。而光是今年一年，全市用地需求就將達(dá)9萬(wàn)畝左右。

　　為此，蘇州通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治、實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾等辦法，挖掘土地資源潛力，可還是有種捉襟見(jiàn)肘的感覺(jué)，特別是寸土寸金的蘇州城區(qū)。

　　面對(duì)綠地過(guò)少的尷尬，相關(guān)人士提出，推動(dòng)“屋頂花園工程”。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，蘇州及各縣市有許多現(xiàn)代化的高樓拔地而起，可很少有在屋頂上種植綠化的，因此建議，有條件種植綠化的屋頂，可要求房產(chǎn)商或企事業(yè)單位種植。

　　屋頂綠化使高樓的屋頂之上一片芳草地，成為名副其實(shí)的“空中花園”，不但是一道風(fēng)景，還能提高土地利用效率和綠化率，還能減少屋頂建筑材料的輻射熱，使夏季屋頂溫度下降20℃-30℃，室內(nèi)溫度也下降好幾攝氏度。大面積推行的話，可以緩解“熱島效應(yīng)”，提高空氣質(zhì)量。經(jīng)綠化的屋頂還能夠吸收空氣中30%的粉塵，吸收并儲(chǔ)蓄6%的雨水，因而對(duì)緩解城市洪澇、防風(fēng)滯塵具有積極作用；還能緩和由溫度劇烈變化而引起的混凝土膨脹、收縮、龜裂等。

　　蘇州市園林和綠化管理局方面介紹，他們已會(huì)同規(guī)劃等部門，著手推廣屋頂綠化。比如在建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中，由市規(guī)劃部門要求部分建筑物屋頂配建屋頂綠化，等等。

　　不過(guò)，蘇州市園林和綠化管理局方面說(shuō)，這樣的綠化，目前還只能說(shuō)是在起步階段，所占比例很小，建設(shè)成本、養(yǎng)護(hù)成本高，是限制屋頂綠化大面積推廣的一大瓶頸。屋頂綠化造價(jià)較高，是因?yàn)檫@樣的屋頂必須經(jīng)得起較大的承重，這就要求屋頂多用鋼筋混凝土，防水層也要做得好。算下來(lái)，大樓頂層每平方米要增加200多元的建設(shè)成本。此外還要考慮安裝屋頂排水、澆灌系統(tǒng)。至于養(yǎng)護(hù)成本高，是因?yàn)槲蓓敼庹兆?、風(fēng)大、水分蒸發(fā)快，再加上土層不及地面厚，需要澆更多的水。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，政府對(duì)已開(kāi)展屋頂綠化的居民或單位，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。對(duì)此，市園林和綠化管理局方面表示，他們正在和財(cái)政部門協(xié)商，爭(zhēng)取出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)大家利用邊邊角角、包括屋頂進(jìn)行綠化。

　　據(jù)了解，我國(guó)部分城市已對(duì)屋頂綠化開(kāi)展補(bǔ)貼。像上海市靜安區(qū)政府2002年6月1日就發(fā)布通知，提出從2002年起，凡列入當(dāng)年屋頂綠化實(shí)施的項(xiàng)目，每完成1平方米獎(jiǎng)勵(lì)10元；2005年3月，四川省成都市特別規(guī)定：屋頂綠化經(jīng)費(fèi)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策，并由市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)組織開(kāi)展“優(yōu)秀屋頂花園”等評(píng)選活動(dòng)；2007年7月，北京也出臺(tái)規(guī)定，宣布屋頂綠化每平方米補(bǔ)助金額為50到100元，2009年還出臺(tái)了屋頂綠化養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)……最近，陜西省西安市也出臺(tái)了《推進(jìn)城市屋頂綠化和垂直綠化工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)符合要求的屋頂綠化，按每平方米285元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)部分綠化未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目將強(qiáng)制要求屋頂綠化，今年力爭(zhēng)新增屋頂綠化12萬(wàn)平方米，大小相當(dāng)于近17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。