京津工程完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)超億畝

　　3月23日，京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。記者從會(huì)上了解到，截至目前，京津風(fēng)沙源治理工程已累計(jì)完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)10035.8萬(wàn)畝。2010年與2000年相比，工程區(qū)植被蓋度、植被高度以及植被地上生物量都有明顯增加，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
  
　　根據(jù)北京師范大學(xué)有關(guān)專家對(duì)京津風(fēng)沙源治理工程效益評(píng)估與監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，近10年間，整個(gè)治理工程區(qū)累計(jì)植被凈第一性生產(chǎn)力固碳量?jī)粼鲩L(zhǎng)2700萬(wàn)噸，相當(dāng)于多固定了9920萬(wàn)噸的二氧化碳；工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)和侵蝕面積呈逐年遞減趨勢(shì)，蓄水保土功能不斷增強(qiáng)。工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)（水蝕）平均值由2001年的779噸/平方公里·年下降到2010年的242噸/平方公里·年，下降了68.9%；土壤侵蝕面積從2001年的23857.5萬(wàn)畝下降到2010年的14535萬(wàn)畝，減少了39.1%；土壤風(fēng)蝕總量由2001年的11.91億噸下降到2010年的8.46億噸，降低了29%；釋塵總量由2001的0.31億噸下降到2010年的0.26億噸，減少了16.2%。同時(shí)，工程建設(shè)促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)民收入明顯增加。1999年-2010年，工程區(qū)人均GDP從1999年的4687元增加到2010年的27192.7元，增長(zhǎng)了5.8倍，年均增長(zhǎng)17.3%。扣除物價(jià)影響因素，工程區(qū)農(nóng)民人均純收入從1999年的1956.3元增長(zhǎng)到2010年的4084.8元。工程建設(shè)對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)率近幾年一直保持在23.0%-28.3%之間，工程區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利出席會(huì)議并講話。 

　　張永利說(shuō)，土地沙化已成為我國(guó)最為嚴(yán)重的問(wèn)題之一，它不僅關(guān)系國(guó)土生態(tài)安全，而且關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，是中華民族的一大心腹之患。防沙治沙不是一般的生態(tài)問(wèn)題，而是事關(guān)國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。無(wú)論從哪個(gè)角度講，防沙治沙都是一件大事、一副好牌。從國(guó)際上看，中國(guó)荒漠化防治工作舉世聞名，樹(shù)立了我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，有力配合了我國(guó)外交工作；從國(guó)內(nèi)看，防沙治沙工作直接改善了沙區(qū)人民生產(chǎn)生活條件，取得防風(fēng)固沙、凈化空氣、減少沙塵等成效，向沙漠進(jìn)軍還為發(fā)展高度集約經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展了空間；就林業(yè)而言，防沙治沙是國(guó)家賦予林業(yè)的一項(xiàng)巨大的、艱難的、長(zhǎng)期的任務(wù)，事關(guān)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，一定要以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感、榮譽(yù)感，滿懷豪情、全力以赴做好各項(xiàng)工作。要從6個(gè)方面深刻認(rèn)識(shí)防沙治沙的重大意義，以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代、對(duì)全人類高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)承擔(dān)起并認(rèn)真完成好防沙治沙、特別是京津風(fēng)沙源治理的歷史重任。一是搞好防沙治沙是建設(shè)北方生態(tài)屏障的迫切需要。二是搞好防沙治沙是實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)的迫切需要。三是搞好防沙治沙是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。四是搞好防沙治沙是實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的迫切需要。五搞好防沙治沙是建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要。六是搞好防沙治沙是應(yīng)對(duì)氣候變化的迫切需要。 

　　張永利指出，京津風(fēng)沙源治理，是全國(guó)防沙治沙的重中之重和首要任務(wù)，京津風(fēng)沙源治理工程是我國(guó)防沙治沙的控制性骨干工程。工程建設(shè)10多年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)的大力支持下，各部門(mén)通力合作，各地區(qū)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。特別是工程林業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，取得了明顯成效。一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)綠色增長(zhǎng)，狠抓了林草植被建設(shè)。二是堅(jiān)持依法保護(hù)，加強(qiáng)撫育管理，鞏固了工程治理成果。三是堅(jiān)持興林富民，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是堅(jiān)持科技治沙，總結(jié)成功模式，提升了工程建設(shè)質(zhì)量。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，活化政策機(jī)制，加快了工程建設(shè)步伐。六是堅(jiān)持科學(xué)管理，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，保障了工程健康發(fā)展。 

　　張永利強(qiáng)調(diào)，2012年是京津工程一期收官之年。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，振奮精神，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，著力抓好6項(xiàng)工作。一要著力抓好治沙責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《工程管理辦法》，實(shí)行地方政府目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到人，落實(shí)到山頭地塊。二要著力抓好營(yíng)造林質(zhì)量管理，嚴(yán)把整地關(guān)、種苗關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，切實(shí)提高造林成活率、保存率，確保營(yíng)造林質(zhì)量穩(wěn)步提升。三要著力抓好林業(yè)改革與創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固林改成果，確保林農(nóng)在林業(yè)生產(chǎn)與林地經(jīng)營(yíng)中真正得到實(shí)惠，確保森林資源總量增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境改善。四要著力抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培植生態(tài)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展林草資源種植與加工產(chǎn)業(yè)，積極培育特色林果業(yè)，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)，特別是要積極扶持林下種植與林下養(yǎng)殖，為農(nóng)民增收致富拓寬渠道。五要著力抓好資金運(yùn)行安全，堅(jiān)持專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩⒔Ｙ~、單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行的工程資金管理制度。六要著力抓好先進(jìn)典型宣傳，要大力宣傳京津工程建設(shè)成就，進(jìn)一步提高工程的社會(huì)影響，集中宣傳生態(tài)建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技治沙等方面的先進(jìn)人物和集體，營(yíng)造社會(huì)各方面積極支持參與工程建設(shè)的良好氛圍。 

　　據(jù)了解，今年工程林業(yè)建設(shè)任務(wù)為788.01萬(wàn)畝，其中人工造林310.71萬(wàn)畝，飛播造林81.5萬(wàn)畝，封山（沙）育林395.8萬(wàn)畝，建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重。