南京都市圈區(qū)域總體規(guī)劃將上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)

　　26日，南京創(chuàng)洽會(huì)重點(diǎn)專場(chǎng)活動(dòng)之一第六屆南京都市圈市長峰會(huì)上，圍繞“共同的規(guī)劃、共同的明天”主題，與會(huì)都市圈7市負(fù)責(zé)人共商推進(jìn)都市圈融合式發(fā)展、一體化發(fā)展大計(jì)，并共同簽署了《共同編制南京都市圈區(qū)域規(guī)劃合作協(xié)議》。據(jù)悉，在5月底前，該規(guī)劃將完成初稿，并送各市征求意見；7月底前將組織專家評(píng)審；9月底前都市圈7市政府將聯(lián)合向江蘇、安徽兩省政府上報(bào)；年底前由江蘇、安徽兩省政府聯(lián)合上報(bào)國務(wù)院。 

　　南京都市圈也被稱為南京一小時(shí)都市圈，由于安徽省巢湖市的拆分，南京都市圈的八市縮減為七市，現(xiàn)包括南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、馬鞍山、蕪湖、滁州等7個(gè)城市。打造南京都市圈是國務(wù)院頒布的長三角規(guī)劃當(dāng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 

　　據(jù)參與市長峰會(huì)籌備的人士介紹，歷屆市長峰會(huì)主題的確定和內(nèi)容安排，都是圍繞“共建、共享、同城化”的目標(biāo)，如2009年突出交通基礎(chǔ)設(shè)施與旅游一體化，2010年提出相鄰地區(qū)融合發(fā)展，2011年提出發(fā)展規(guī)劃對(duì)接。今年，南京都市圈市長峰會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是合作編制都市圈規(guī)劃，力爭使南京都市圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。 

　　承擔(dān)該規(guī)劃編制的中科院地理所發(fā)展與規(guī)劃研究中心執(zhí)行主任徐雯告訴記者，《規(guī)劃》將南京都市圈的建設(shè)定位為承接放大長三角輻射的門戶樞紐、長江流域先進(jìn)制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、我國轉(zhuǎn)型發(fā)展與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的示范區(qū)和具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的國家級(jí)都市圈。為此，《規(guī)劃》根據(jù)都市圈的自然地理格局、空間開發(fā)基礎(chǔ)及適宜性，確定“一核一帶兩區(qū)”的總體空間格局。其中，“一核”指由寧鎮(zhèn)揚(yáng)組成的同城化都市核心區(qū)，是區(qū)域綜合服務(wù)功能集聚中心；“一帶”指沿江綜合發(fā)展帶，是產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)集聚帶和區(qū)域發(fā)展引擎；“兩區(qū)”指江南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升區(qū)和江北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)。 

　　在“一核一帶兩區(qū)”空間格局的基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》還確定了重點(diǎn)推進(jìn)高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。并營造適宜人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作和生活環(huán)境，加速集聚創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和營銷型高端人才；建立創(chuàng)新源、創(chuàng)新成果應(yīng)用、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新空間，設(shè)立國家科學(xué)城，加速提高科技產(chǎn)品營銷水平，提升政產(chǎn)學(xué)研合作效能。 

　　同時(shí)，《規(guī)劃》還對(duì)都市圈內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與公共服務(wù)、資源與生態(tài)環(huán)境等提出了具體的目標(biāo)及要求。其中構(gòu)建聯(lián)系南京與核心交通圈層各節(jié)點(diǎn)城市之間的八大內(nèi)部通道，形成周邊城市至南京中心城區(qū)半小時(shí)購物、1小時(shí)通勤交通圈，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。而交通可達(dá)性的改善，也加快了都市圈內(nèi)大型公共設(shè)施互補(bǔ)共享工程的建設(shè)，教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域都有望在未來實(shí)現(xiàn)全方位對(duì)接。不僅如此，《規(guī)劃》還提出了打造“一帶、兩片、十二團(tuán)塊”的生態(tài)空間架構(gòu)，充分結(jié)合現(xiàn)有地形、水系、植被等自然資源特征，完善區(qū)域生態(tài)廊道和綠道網(wǎng)絡(luò)，提高不同生態(tài)功能板塊之間的連通性。