城市發(fā)展之“智慧”與“生態(tài)”

　　在5月9日首發(fā)的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告（2011）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）中，記者注意到，新增加了“最具幸福感城市評(píng)述”這一內(nèi)容，更多的是原有的與城市發(fā)展主題相關(guān)的內(nèi)容，而生態(tài)城市、智慧城市仍占據(jù)了很多篇幅。其中，直接與生態(tài)城市有關(guān)的有3篇，與智慧城市有關(guān)的有2篇，表明這兩個(gè)主題在中國(guó)城市發(fā)展中占有的突出地位。

　　“智慧城市”進(jìn)入城市發(fā)展的目標(biāo)

　　智慧城市是近年出現(xiàn)的概念，而其進(jìn)入公眾視野并列入一些城市的發(fā)展規(guī)劃，則是2010年以后的事情。2011年是智慧城市發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的一年，北京、上海、廣州、武漢、寧波、揚(yáng)州都在積極開展智慧城市規(guī)劃與建設(shè)工作。年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司在今年的工作目標(biāo)中，就明確了做好“智慧城市”管理信息平臺(tái)的立項(xiàng)、啟動(dòng)實(shí)施等工作內(nèi)容。

　　智慧城市是數(shù)字城市、智能城市的“升級(jí)版”，是城市信息化的高級(jí)階段。業(yè)界認(rèn)為，智慧城市是以信息、知識(shí)和腦力資源為支撐，通過獲得透明、充分的信息，傳遞廣泛安全的信息，處理有效科學(xué)的信息等，均衡而有效地提高城市運(yùn)行和管理效益，從而提高城市發(fā)展的創(chuàng)新性、有序性和持續(xù)性，更好地服務(wù)于市民。

　　《報(bào)告》在《2011中國(guó)城市信息化進(jìn)展》部分中指出，智慧城市是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用有力地推動(dòng)了智慧城市的發(fā)展，而國(guó)家相關(guān)部門的有力推動(dòng)和眾多城市的積極參與，促成了2011年智慧城市發(fā)展的興盛局面。

　　《報(bào)告》中與智慧城市有關(guān)的《基于虛擬地理環(huán)境的智能城市構(gòu)建》，則具體探討了如何利用傳感網(wǎng)等手段，對(duì)城市狀況進(jìn)行檢測(cè)，通過匯集各種時(shí)空信息解決城市建設(shè)、管理服務(wù)中的問題。不論是宏觀的還是具體的研究，都表明信息化建設(shè)在未來的城市發(fā)展中不可或缺，而且越來越重要。信息化成為城市發(fā)展的重要支撐，而城市發(fā)展也對(duì)信息化形成了嚴(yán)重依賴。

　　數(shù)字化城市在我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)多年，這為智慧化城市的建設(shè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但智慧化不是數(shù)字技術(shù)的簡(jiǎn)單集合，而是一種高級(jí)的“有機(jī)再生”。因此，未來還有很多問題需要面對(duì)?！?011中國(guó)城市信息化進(jìn)展》認(rèn)為，如何將社會(huì)發(fā)展的需求與最新技術(shù)發(fā)展成果集成起來構(gòu)建智慧城市、使城市政府高效透明、城市環(huán)境綠色和諧、城市生活幸福安康，將成為值得關(guān)注和探索的城市信息化新課題。

　　“生態(tài)城市”正經(jīng)歷深度發(fā)展

　　生態(tài)城市已是人們熟悉的概念，近年來各地積極開展的生態(tài)城市建設(shè)，使中國(guó)的城市發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。對(duì)于過去一年中生態(tài)建設(shè)取得的成績(jī)，《報(bào)告》中的各相關(guān)篇章進(jìn)行了介紹，從中可以感受到生態(tài)城市建設(shè)的興旺勢(shì)頭。同時(shí)，各有關(guān)文章也不約而同地對(duì)生態(tài)城市建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真探討，而且都慷慨地給予了很多篇幅。

　　除《城市生態(tài)環(huán)境問題的診斷與對(duì)策》以臨汾為個(gè)案進(jìn)行具體探討外，《國(guó)內(nèi)外生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展以及對(duì)中國(guó)生態(tài)城市的批判性分析》及《低碳生態(tài)城市的理論發(fā)展與實(shí)踐探索》皆從宏觀角度對(duì)生態(tài)城市建設(shè)加以觀察，而二者看到的問題大體相同。

　　《國(guó)內(nèi)外生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展以及對(duì)中國(guó)生態(tài)城市的批判性分析》指出中國(guó)生態(tài)城存在的問題包括，重視技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽略生態(tài)城市社會(huì)化環(huán)境問題；重視大城市的新城、忽略中國(guó)城鎮(zhèn)化的主要問題以及小城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，政績(jī)?cè)u(píng)估體系、價(jià)值導(dǎo)向、規(guī)劃理論和手段缺乏創(chuàng)新，都影響到了生態(tài)城市的健康發(fā)展?！兜吞忌鷳B(tài)城市的理論發(fā)展與實(shí)踐探索》認(rèn)為當(dāng)前低碳生態(tài)城市建設(shè)和發(fā)展中，存在著導(dǎo)向不明、目標(biāo)缺失、理論缺失、唯技術(shù)論四個(gè)問題，具體如：各地盲目跟風(fēng)，強(qiáng)調(diào)政績(jī)工程，大搞“新城運(yùn)動(dòng)”，忽視建成區(qū)的生態(tài)化改造；建設(shè)中不顧國(guó)情的現(xiàn)象、追求立竿見影、盲目選址、甚至破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象大量存在。

　　任何實(shí)踐越深入，遇到的問題可能就越多。生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的情況，既是發(fā)展的一種表現(xiàn)，也是深入前行中必然經(jīng)歷的過程。解決了這些存在的共性問題，中國(guó)生態(tài)城市發(fā)展就會(huì)進(jìn)入一個(gè)新階段。

　　無論是智慧城市還是生態(tài)城市，都是為了城市及其居民的和諧安康。因?yàn)檫@個(gè)目標(biāo)，城市建設(shè)會(huì)不斷譜寫新的篇章，而《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》中也會(huì)有更多令人欣慰的內(nèi)容。