一座國際新城迅速崛起在北京運河畔

國際規(guī)劃大師討論新城核心區(qū)規(guī)劃

　　千年古運河畔，通州，正在新生！

　　2009年12月，市委十屆七次全會明確提出：“集中力量、聚焦通州，借助國際國內(nèi)資源，盡快形成與首都發(fā)展相適應的現(xiàn)代化國際新城”。

　　2011年8月，市政府成立了通州新城建設領導小組。9月，市委書記劉淇調(diào)研通州時強調(diào)，要突出通州作為“首都新區(qū)、歷史名鎮(zhèn)、北方水城”的特色，加快把通州新城建設成為首都科學發(fā)展的示范區(qū)。

　　當前，通州現(xiàn)代化國際新城已經(jīng)進入了實質(zhì)性建設階段，“一核五區(qū)”建設順利推進，通州新城核心區(qū)建設已由地下轉為地上，由一點轉向多點建設……一座集聚世界現(xiàn)代城市理念、薈萃當今最新科技成果、歷史與現(xiàn)代完美融合、經(jīng)典與時尚交相輝映、城市功能完備的美麗水城正加速在大運河畔崛起。
　　
　　對話一把手

　　不負使命，最快最好建新城

　　——專訪通州區(qū)委書記王云峰

　　從“衛(wèi)星城”到“重點新城”，再到“現(xiàn)代化國際新城”，通州區(qū)委書記王云峰說，“過去5年，通州用行動闡釋了什么叫‘日新月異’。”

　　昨天，王云峰在區(qū)委院里向記者介紹通州新城這不平凡的5年?！拔覀兿群笕〉昧藝壹壥痉秴^(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、全國雙擁模范城等榮譽，在全市第一個建成了萬畝大運河森林公園，發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境都大變樣。”

　　如今，全北京都在關注通州現(xiàn)代化國際新城的建設，進度如何？“新城建設時間表確定為一年一跨越、五年展雛形、十年出形象。建設上海浦東用了20年，建設深圳特區(qū)用了30年，通州要更快，我認為有10年就能看到一個引領時代風尚的嶄新城市?！蓖踉品逭f，“通州不僅能借鑒這些好的經(jīng)驗，新城的規(guī)劃、建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大限度地集聚全市、全國乃至國際的人才、資金、技術等資源，通州將不負使命，用最快速度、最好質(zhì)量建新城?！?

　　當下新城建設的重點就是“一核五區(qū)”，“‘一核五區(qū)’中，一核指新城核心區(qū)，五區(qū)指宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、環(huán)渤海高端總部基地、文化旅游區(qū)、國際醫(yī)療服務區(qū)和國際組織聚集區(qū)。目前已完成300公頃的土地一級開發(fā)和近3萬戶百姓搬遷，核心區(qū)多宗地塊實現(xiàn)上市交易，東關大道、北環(huán)環(huán)隧等重點項目建設進展順利，低密度水鄉(xiāng)區(qū)年底前將完成一期建設任務。還有即將建設的‘北京中心’、‘彩虹之門’、‘大船’等項目將成為通州的新地標?！蓖踉品迦鐢?shù)家珍，滔滔不絕。

　　產(chǎn)業(yè)應該說是一個地方科學發(fā)展的根基和支撐。“近幾年來，我們堅持提升一產(chǎn)二產(chǎn)、集聚做強三產(chǎn)、加快產(chǎn)業(yè)融合、突出發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，同時明確了包括高端商務、高端制造、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)業(yè)、金融服務、醫(yī)療康體、旅游休閑在內(nèi)的‘三主四新’產(chǎn)業(yè)格局?！蓖踉品褰榻B說，2006年以來，通州已經(jīng)引進了北京汽車動力總成、北京卷煙廠及煙草物流中心等投資億元以上項目200多個。

　　“作為現(xiàn)代化國際新城，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是通州加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點，是通州著力發(fā)展、重點培育的主導產(chǎn)業(yè)。在一核五區(qū)布局中，宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達20.4平方公里，占全市30個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總面積的一半，文化旅游區(qū)規(guī)劃面積12.1平方公里。通州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的空間優(yōu)勢十分明顯，人才也不斷聚集?！睂τ谖幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展，王云峰信心十足。

　　“建新城是通州人民的幸事，是通州發(fā)展千載難逢的歷史機遇，也是首都北京加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、在更高層次上實現(xiàn)科學發(fā)展的客觀需要，是首都北京建設中國特色世界城市的戰(zhàn)略之舉，是破解首都北京發(fā)展所面臨人口、資源、環(huán)境、交通等瓶頸問題的必然選擇。”王云峰說，“市委市政府賦予了通州新城許多內(nèi)涵，包括‘北京發(fā)展新磁極’、‘首都功能新載體’和‘首都科學發(fā)展示范區(qū)’等，通州新城必將被世界矚目?！?

　　看著門外的車水馬龍，一個越來越繁華的通州初顯雛形，王云峰說，在通州第五次黨代會上，該區(qū)提出了“綜合經(jīng)濟實力、城市建設管理、文化發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、人民幸福指數(shù)”五個走在前列，“我堅信，經(jīng)過今后5年或者更長一段時間的努力，一座象征首都科學發(fā)展、展現(xiàn)世界城市窗口形象、承載百萬人民夢想的現(xiàn)代化國際新城將矗立于燕趙大地?！?

　　關鍵詞

　　生態(tài)環(huán)境

　　國際新城綠色先行

　“兒子在城里給我們找了個地方住，可現(xiàn)在運河公園環(huán)境太美了，我們舍不得離開?！弊蛱彀?，記者在通州大運河森林公園遇到了70多歲的程大爺。

　　程大爺說，他每天晚飯后，都會騎著電動三輪車，帶著老伴兒，到公園里轉上一圈。老兩口一邊沿著堤路欣賞美景，一邊聽著音樂，真是不亦樂乎，“家就在旁邊，5分鐘就能到，這就是咱家門口的大公園啊?！?

　　通州以水得名，境內(nèi)分布著北運河、潮白河等大小13條河流，是北京多河富水特色最突出的區(qū)縣，碧波蕩漾的北運河和眾多蜿蜒曲折的河流如涌動的血脈，給這座城市增添了靈氣與潤澤。近年來，依托溫榆河、運河城市段，通州在全市率先建成了萬畝濱河森林公園，打出了生態(tài)新城的靚麗名片。

　　放眼望去，運河兩岸10公里長的堤路平坦蜿蜒，綠樹成蔭；大運河上島嶼散落，野鴨、白鷺悠閑嬉戲……據(jù)統(tǒng)計，截至目前，大運河森林公園開園不到3年時間，已陸續(xù)吸引各方游客210余萬人次，越來越多的人領略到了綠色通州的魅力。

　　打造綠色環(huán)境，通州還有大動作。作為首都平原造林主戰(zhàn)場，通州將利用5年時間完成綠化造林面積20萬畝，使全區(qū)森林覆蓋率達到34.44%，凈增14.7個百分點，著力打造“一環(huán)、四帶、四廊、多組團”空間布局，在全區(qū)營造綠道縱橫、公園鑲嵌、林水相依的生態(tài)景觀。截至5月1日，全區(qū)已植樹4.2萬畝，完成了今年任務量的84%，為全市平原造林工程做出了突出貢獻。

　　水是通州發(fā)展的靈魂，但以前由于河道老化，淤泥堵塞，通州的大小溝渠還是“死水一潭”。為此，2008年起，通州開始治水，將區(qū)內(nèi)大小溝渠與主要河道打通，形成循環(huán)的水系。相繼在全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清淤河道、溝渠33條，總長度達139公里，清除土方量達302萬方。通過治水，使13條河道和百余條溝渠水域形成了循環(huán)流動生態(tài)水環(huán)境，通州水域循環(huán)流動從此“活”了起來，循環(huán)起來的寶貴水資源得到了更有效的利用，實現(xiàn)水源保護、節(jié)水、生態(tài)和安全四大效益。

　　關鍵詞

　　黨建民生

　　“真是做夢也沒想到能住上這么好的新房子！”在通州區(qū)次渠北里小區(qū)，北神樹村的回遷戶楊如意非要拉著記者參觀一下她的新家。

　　“去年12月底搬進來的。你看，這新房多敞亮。”她說。兩室一廳的房間，干凈整齊，客廳向南，采光特好，一水兒的新家電。“我都不敢相信，我能住上這樣好的房?！彼f，過去住的老村，環(huán)境臟亂差，“甭提了，一個天上、一個地下，在新家，咱過新生活?！?

　　在通州，還有無數(shù)的楊如意。經(jīng)過近年來不懈努力，通州農(nóng)村城市化進程突飛猛進，不僅完成了規(guī)劃范圍內(nèi)42個舊村的改造，還在全市率先完成了北神樹等4個重點村建設任務，66萬平方米安置樓投用，6千名農(nóng)民喜遷新居。特別是在重點村建設中，通州創(chuàng)造了“先建后拆”的新模式，在全市樹立了重點村建設、城鄉(xiāng)一體化、新時期群眾工作的新標桿。為此，市委市政府專門對通州給予表彰和獎勵。

　　正所謂“權為民所用，情為民所系”。5年來，通州堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，財政支出更多投向民生，政策措施更加傾向了民生。教育、醫(yī)療等社會事業(yè)是民生之本，通州積極引進優(yōu)質(zhì)資源，相繼建成了北京二中分校、史家小學分校等多所名校。新建改擴建通州三中、龍旺莊學校等60多所中小學和公立幼兒園。建成新中醫(yī)醫(yī)院，實施潞河醫(yī)院手術病房樓等工程，覆蓋城鄉(xiāng)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建立。

　　5年來，通州共實施為民辦實事工程165項，舊城棚戶區(qū)改造累計搬遷2.1萬余戶居民，實現(xiàn)了棚戶區(qū)居民多年的期盼。投入資金10多億元，解決了2.3萬余名農(nóng)民征地轉非這一問題，切實維護了群眾利益。

　　通過不斷拓展增收致富渠道，2011年，通州區(qū)城市人均可支配收入和農(nóng)民人均收入分別達到2.7萬元和1.4萬元，分別是2006年的1.6倍和1.7倍。

　　近年來，通州還嚴格圍繞打造“黨建工作創(chuàng)新區(qū)”的要求，深化黨的基層組織建設，涌現(xiàn)出“雙述雙評”、“三區(qū)一門”、“黨員示范窗口”和“小支部，大黨建”等先進模式，充分展現(xiàn)了基層黨組織和共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

　　關鍵詞

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　引進億元項目198個

　　一條國際一流的生產(chǎn)線，宛如科幻電影中的未來工廠，工人們穿著統(tǒng)一的制服，一臺臺最先進的發(fā)動機誕生了，“堪稱目前世界上最先進的發(fā)動機生產(chǎn)線。”在位于通州的北汽動力總成發(fā)動機廠內(nèi)，該廠負責人向記者說。

　　這家發(fā)動機廠，于2011年11月30日投產(chǎn)，“預計到2015年，將形成年產(chǎn)40萬臺汽油機、60萬臺變速器的生產(chǎn)能力，預計年稅收將超過10億元?！痹撠撠熑伺d奮地說。

　　近5年，多個百億元項目落地，國際財團扎堆入駐，展開通州的產(chǎn)業(yè)地圖，其發(fā)展之快，令人驚奇。

　5年來，通州共引進千萬元以上項目932個，億元以上項目198個。北京煙草物流中心、北京卷煙廠、蘇寧總部、李寧總部等項目相繼建成，IDC數(shù)據(jù)中心、金融街分區(qū)等一批投資百億元、十億元以上項目加快建設，國際金融論壇永久會址、中國藝術品交易中心、國家時尚創(chuàng)意中心、派格5D秀、新樂城、世界僑商產(chǎn)業(yè)園及總部基地等一批具有戰(zhàn)略意義的優(yōu)質(zhì)項目簽約落戶，產(chǎn)業(yè)大項目呈現(xiàn)出梯次推進、滾動發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　2011年，通州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值400億元、稅收總額125億元、地方財政一般預算收入40億元，分別是2006年的2.4倍、2.8倍、2.8倍。同時，三次產(chǎn)業(yè)比例由2006年的7.5：50.2：42.3轉變?yōu)?011年的4.0：48.9：47.1，第三產(chǎn)業(yè)比重上升4.8個百分點。

　　5年來，全區(qū)累計上市土地108宗，三分之二用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著通州新城產(chǎn)業(yè)轉型升級全面提速，金融、文化創(chuàng)意、電子商務、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)，高端、集聚發(fā)展的態(tài)勢初步形成。

　　關鍵詞

　　規(guī)劃建設

　　匯集國際頂級智慧

　　周末，記者來到了通州五河交匯之處，這里，未來將是通州新城的核心區(qū)。

　　巨大的塔吊林立，工地上，令人震驚的龐大地下工程正在加緊施工，工人們揮汗如雨?！澳憧?，”施工負責人手一指，“年內(nèi)，三座通州新地標就將啟動，全都是300米左右的超高建筑。”

　　水邊，一座新城，正在通州人的手中誕生。而這座新城，匯集了全世界的智慧。

　　在通州區(qū)政府的一間辦公室，該區(qū)負責人給記者講述新城建設歷史。2010年3月，30多名國內(nèi)外設計大師云集大運河畔，開始為通州新城規(guī)劃更加美好的藍圖。這一刻起，來自全世界規(guī)劃設計界的“頂級智慧”開始在通州交集。

　　“按照市委市政府要求，通州將進一步突出‘首都新區(qū)、歷史名鎮(zhèn)、北方水城’特色，全力打造首都科學發(fā)展示范區(qū)?！边@位負責人說。

　　一流的城市建設需要一流規(guī)劃作為引導。幾年來，通州邀請世界頂尖大師參與，先后舉辦了現(xiàn)代化國際新城規(guī)劃論壇、世界設計大師走進通州等重大活動，借鑒了世界主要城市建設成功案例，以國際最新的城市設計理念，高標準編制完成了新城核心區(qū)總體規(guī)劃，率先在全市實現(xiàn)了從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的全覆蓋。

　　2010年10月13日，運河核心區(qū)建設正式啟動。

　　按照最新功能定位，通州現(xiàn)代化國際新城將著重疏解中心城功能，加強教育、醫(yī)療、文化等城市承載力建設，打造成為世界城市新功能的重要承載區(qū)。在空間布局上，重點突出“一核五區(qū)”建設?！耙缓恕笔切鲁呛诵膮^(qū)；“五區(qū)”分別指：北京通州文化旅游區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北京國際醫(yī)療服務區(qū)、環(huán)渤海高端總部集聚區(qū)、國際組織集聚區(qū)。

　　目前，通州正以新城核心區(qū)為突破，全面推動五個功能區(qū)建設，已完成了迄今為止規(guī)模最大、范圍最廣、最為復雜的土地搬遷，土地上市步伐不斷加快，重點項目建設進入了實質(zhì)性階段。隨著各項工程的不斷推進，國際一流標準的規(guī)劃正在一步步由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　通州大事記

　　2008年

　　奧運火炬?zhèn)鬟f在通州大運河上進行，通州成為全國首個奧運火炬在水上傳遞的城市；韓美林藝術館在通州落成。

　　2009年

　　市委十屆七次全會明確提出，“集中力量、聚焦通州，借助國際國內(nèi)資源，盡快形成與首都發(fā)展相適應的現(xiàn)代化國際新城”；通州區(qū)國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過驗收。

　　2010年

　　通州面向全球征集設計，吸引全球30多位國際規(guī)劃設計大師參與，構建“一核五區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略格局；一個月內(nèi)基本完成核心區(qū)內(nèi)3萬戶居民拆遷工作，現(xiàn)代化國際新城運河核心區(qū)順利開工；率先在全市建成首個萬畝森林公園——大運河森林公園，該公園榮獲2010年中國人居環(huán)境范例獎。

　　2011年

　　市政府成立了通州新城建設領導小組，隨后印發(fā)了《加快推進通州現(xiàn)代化國際新城建設行動計劃》；榮獲“全國衛(wèi)生區(qū)”稱號；地鐵M6號線開工建設；三河熱力供熱通州，打破北京50年自供熱歷史，也是全國首個跨省市供熱項目；率先全面完成四個市級重點掛賬村的整治任務；榮獲“國家生態(tài)示范區(qū)”稱號；國家時尚創(chuàng)意中心落戶通州。

　　2012年

　　國際九球公開賽落戶通州；北京通州商務園成為國家首批電子商務基地；榮獲“全國雙擁模范城”稱號；人民大學東校區(qū)落戶通州；北京電影學院落戶通州。