拉薩市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作綜述

　　一座城市就是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，水、空氣、人居環(huán)境等各項(xiàng)指標(biāo)反映著這個(gè)系統(tǒng)的生命力。每天清晨，在布達(dá)拉宮廣場(chǎng)或宗角祿康公園里，舒展身心的人們臉上那愜意的笑容，讓人不由感慨：天美、水美、樹美、草美的圣城拉薩，不愧是一個(gè)全世界人們旅游的必選地。

　　生態(tài)建設(shè)和保護(hù)是拉薩“創(chuàng)模”的一大特點(diǎn)，“創(chuàng)模”實(shí)質(zhì)是拉薩國家生態(tài)城市建設(shè)前期工作。把拉薩的山山水水守住、把藍(lán)天碧水留下，將是我們這代人對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)。

 　　構(gòu)建綠色家園

 　　拉薩市以創(chuàng)建“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”和“國家園林城市”為載體，有效整合全市綠化資源，把庭院綠化、單位綠化、街景綠化和集中綠化自然融合，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，全面實(shí)施城市綠化工程建設(shè)，一個(gè)“青山擁南北、碧水貫東西、綠脈系名城、林卡綴家園”的綠色拉薩正在形成中。

 　　為了構(gòu)建綠色拉薩，拉薩市沿拉薩河南岸建設(shè)“綠色長廊”，在奪底溝、娘熱溝、堆龍德慶縣和達(dá)孜縣建設(shè)完善的防護(hù)林。大力開展南、北山綠化建設(shè)，恢復(fù)和保護(hù)植物多樣性，營造良好的生態(tài)環(huán)境。通過建造“共青林”、“軍民林”、“巾幗林”和大力開展宅旁、路旁、村旁和水旁的“四旁綠化”，義務(wù)植樹和工程造林面積大幅增加，植樹成活率達(dá)到85％以上、盡責(zé)率85％以上。

 　　據(jù)了解，拉薩市近年來完成防護(hù)林建設(shè)23778.6畝。全市土地沙化面積逐漸減少，風(fēng)沙天氣明顯減少，風(fēng)沙天數(shù)比30年前減少了32天。

 　　保護(hù)“城市之肺”

　　走進(jìn)夏日的拉魯濕地，這里蟲鳴鳥啼，蘆葦蕩漾，白云悠悠，鶴唳風(fēng)鳴……“城市之肺”在蔚藍(lán)的天空下自由呼吸，拉薩，這座高原古城，也在蔚藍(lán)的天空下自由舒展。

 　　為有效保護(hù)拉魯濕地，為了讓“城市之肺”自由呼吸，從1995年開始，拉薩市環(huán)保部門就開始對(duì)拉魯濕地周邊影響生態(tài)環(huán)境的采石、采砂、采礦等開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行管理。2000年，拉薩市成立了拉魯濕地管理站。同時(shí)，國家先后撥巨資實(shí)施了一、二期工程。其中一期建設(shè)工程投資9292萬元、二期工程投資5999萬元。

 　　歷年來，拉魯濕地在調(diào)節(jié)氣候方面也起著至關(guān)重要的作用。濕地在調(diào)節(jié)拉薩氣候，吸塵防沙，美化拉薩市區(qū)環(huán)境，增加市內(nèi)空氣濕潤程度和補(bǔ)充氧氣，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)拉薩市城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和城市環(huán)境質(zhì)量改善等方面都具有十分重大的意義。

 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，拉魯濕地平均每年通過光合作用可產(chǎn)生近5.4萬噸氧氣，是當(dāng)之無愧的“城市之肺”。

 　　建設(shè)和諧礦區(qū)

 　　據(jù)拉薩市“創(chuàng)?！鞭k主任、市環(huán)保局局長多布青介紹，拉薩政府對(duì)資源采取保護(hù)態(tài)度。對(duì)條件成熟的項(xiàng)目在統(tǒng)一規(guī)劃下規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，提高了礦產(chǎn)資源的價(jià)值；更多的礦產(chǎn)資源則嚴(yán)格限制開采，以保護(hù)環(huán)境與資源為首任。

 　　據(jù)了解，拉薩市圍繞建設(shè)和諧礦區(qū)主要采取了切實(shí)明確環(huán)保第一審批職責(zé)，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)各主管單位的職責(zé)分工和橫向聯(lián)系，減少審批環(huán)節(jié)，理順審批程序。進(jìn)一步理清環(huán)保、國土資源、安全、工商等部門之間職能的銜接，明確礦產(chǎn)環(huán)境影響報(bào)告審批、資源儲(chǔ)量評(píng)審、開發(fā)利用方案審查、企業(yè)工商注冊(cè)、安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)估等工作的銜接程序及各部門的職責(zé)；督促各縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門，不斷加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境管理與監(jiān)督工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全工作實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，切實(shí)建立健全本級(jí)環(huán)境安全治理長效機(jī)制；督促礦區(qū)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化隱患排查，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善礦區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援組織體系；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和指導(dǎo)力度，增加執(zhí)法檢查頻次，督促礦山企業(yè)自覺遵守環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定。對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行限期整改以及處罰措施。