巢湖流域?qū)L試生態(tài)保護補償機制 實行三級保護

　　巢湖流域生態(tài)治理又有新進展！記者從安徽省法制辦了解到，《巢湖流域水污染防治條例(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)正面向社會公開征求意見。其中，草案不僅對巢湖流域?qū)嵭腥壉Ｗo，還將嘗試生態(tài)保護補償機制。

　　實行流域三級保護

　　根據(jù)《修訂草案》要求，巢湖流域水環(huán)境實行三級保護。其中，巢湖湖體及正常水位線外延1000米范圍陸域、入湖河道上溯2000米以及沿岸兩側(cè)各200米范圍陸域為一級保護區(qū)；巢湖正常水位線外延1000至3000米范圍陸域、入湖河道上溯2000至10000米以及沿岸兩側(cè)各200至1000米范圍陸域為二級保護區(qū)；其他地區(qū)為三級保護區(qū)。

　　同時將實行水污染物排放總量控制。省政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門等，根據(jù)國家核定的本省主要污染物排放總量、水功能區(qū)納污總量控制要求以及流域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作需要，擬訂流域主要水污染物排放總量控制指標(biāo)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，逐級分解落實到巢湖流域市、縣(區(qū))人民政府。

　　實施生態(tài)保護補償

　　此次《修訂草案》借鑒太湖流域做法，嘗試生態(tài)保護補償機制，實行行政界區(qū)上下游斷面水質(zhì)交接責(zé)任制，并納入政府環(huán)境保護目標(biāo)考核評價。

　　具體來說，上游地區(qū)未完成主要水污染物排放總量控制計劃、行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)未達到階段水質(zhì)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對下游地區(qū)予以生態(tài)保護補償；上游地區(qū)完成主要水污染物排放總量控制計劃、行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)達到階段水質(zhì)目標(biāo)的，下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)對上游地區(qū)予以生態(tài)保護補償。

　　《修訂草案》規(guī)定，省政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和設(shè)置巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設(shè)區(qū)的市行政交界斷面，設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)，定期組織水質(zhì)狀況監(jiān)測與評價。

　　定期發(fā)布水質(zhì)信息

　　根據(jù)《修訂草案》，巢湖流域縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境質(zhì)量公告制度，公布環(huán)境狀況，發(fā)布水質(zhì)信息。向巢湖流域排放水污染物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向社會公開企業(yè)環(huán)境信息。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對企業(yè)公布環(huán)境信息情況進行監(jiān)督檢查。

　　此外，巢湖流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點、排污權(quán)有償使用和交易試點，落實污水處理、污泥無害化處理、垃圾處理設(shè)施等鼓勵類企業(yè)優(yōu)惠政策，實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策。

　　溫馨提示

　　1999年安徽頒布實施《巢湖流域水污染防治條例》，現(xiàn)修訂草案面向社會公開征求意見，截止時間為9月3日。如果您對該草案有任何意見或者建議，可以登錄安徽省法制辦網(wǎng)站，點擊網(wǎng)站首頁右側(cè)的立法意見征集欄目，提出意見。或者發(fā)送郵件至：hxh@ahfzb.gov.cn。