京津滬城市化困局：生活質(zhì)量高幸福感低

　　“推動(dòng)首都的科學(xué)發(fā)展，建設(shè)中國(guó)特色世界城市，讓首都人民更加幸福安康。” 北京市委書(shū)記劉淇在6月29日北京十一次黨代會(huì)上，談到目前北京最重要的任務(wù)時(shí)說(shuō)。

　　根據(jù)了解，目前北京的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了新的更高的階段，其中人均GDP在去年達(dá)到1.2萬(wàn)美元，接近發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)比重在75%左右，位居全國(guó)第一。

　　中國(guó)科學(xué)院課題組剛完成的一份城市化報(bào)告顯示，北京的和諧指數(shù)位居全國(guó)第一，上海、天津緊隨其后，這反映出作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的直轄市，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較為完善，居民出行便利，消費(fèi)水平較其他省市高。

　　不過(guò)，這只是硬件方面，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所和首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)完成的一個(gè)調(diào)查顯示，2012年，北京在全國(guó)35個(gè)城市中居民生活主觀滿意度排名28，得分只有49.47，為“不滿意”。天津、上海也比較靠后，和北京類似。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚在近期舉行的“2012幸福城市發(fā)展高峰論壇”上稱，讓更多人感覺(jué)到幸福的重要手段之一就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但另一個(gè)更重要問(wèn)題是，我們財(cái)富的積累和創(chuàng)造，怎么樣能夠滿足居民的物質(zhì)保障，也要感覺(jué)到確確實(shí)實(shí)很幸福。

　　北京和諧指數(shù)全國(guó)最高

　　根據(jù)中國(guó)科學(xué)院管理所專家完成的一項(xiàng)《世界與中國(guó)城市化之路》報(bào)告，從2000到2009年居民公共出行便利性、人均消費(fèi)品零售指數(shù)、居民生活能力指數(shù)和人口預(yù)期壽命指數(shù)總和測(cè)算，北京、上海、天津的和諧指數(shù)位居全國(guó)前三名，緊隨其后的是浙江、廣東。

　　上述報(bào)告認(rèn)為，這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施投資完善，居民消費(fèi)水平高。

　　北京的和諧指數(shù)最高，為0.79，被稱為“和諧城市”和“宜居”城市。今年一季度北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9427元，同比增長(zhǎng)11.7%，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，超過(guò)了當(dāng)期地區(qū)生產(chǎn)總值7%的增速。

　　中國(guó)科學(xué)院管理所研究員陳銳告訴記者，北京作為大城市，交通設(shè)施比較發(fā)達(dá)，出行便利性比較好，這是北京等大城市比西部一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和諧指數(shù)高的原因。

　　北京5年前提出全國(guó)“首善之區(qū)”的說(shuō)法，當(dāng)前正預(yù)備編制研究更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，比如到2049年北京人口總量可能要突破4000萬(wàn)。

　　北京市委黨校教授朱曉青認(rèn)為，北京居民收入水平高，亦不會(huì)像其他一些地區(qū)再搞重化工業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的手段還是主要靠消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，這有利于居民收入快速增長(zhǎng)。

　　居民難言幸福

　　不過(guò)，有意思的是，盡管北京、上海、天津等地和諧指數(shù)位居全國(guó)前列，但是居民實(shí)際幸福主觀滿意指數(shù)并不是很高。

　　以社科院經(jīng)濟(jì)所和首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)今年上半年完成的調(diào)研報(bào)告為例，這個(gè)涉及35個(gè)城市居民生活質(zhì)量滿意度的調(diào)查結(jié)論是，北京、上海反映城市生活質(zhì)量的客觀指數(shù)，分別排名第一、第四，這與《世界與中國(guó)城市化之路》報(bào)告反映的北京、上海的和諧指數(shù)的排名情況一致。

　　但北京、上海的生活居民主觀滿意指數(shù)，卻分別只位居全國(guó)35個(gè)城市排名的第28名、20名。廣州、深圳也出現(xiàn)客觀指數(shù)分別為全國(guó)第二、第三，但居民滿意度位居全國(guó)第25、30名的情況。天津的主觀滿意度在全國(guó)35個(gè)城市也只是排名第13。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，老百姓對(duì)生活不滿意，說(shuō)明國(guó)家對(duì)于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的投入需要有更大的空間，像北京上一個(gè)幼兒園都要交贊助費(fèi)三萬(wàn)。所以幸福指標(biāo)，不排除GDP，因?yàn)槭紫纫辉?，但是也?yīng)該有主觀指標(biāo)。

　　“可以用和諧城市來(lái)使我們整個(gè)城市方方面面能有一個(gè)可持續(xù)的增長(zhǎng)狀態(tài)?！彼诮谂e行的2012幸福城市發(fā)展高峰論壇上說(shuō)。

　　國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)高國(guó)力則認(rèn)為，像北京公交盡管發(fā)達(dá)，但是難以準(zhǔn)點(diǎn)，所以幸福城市需要營(yíng)造樂(lè)居的氛圍，實(shí)行精細(xì)化、人性化的管理。

　　陳銳則認(rèn)為，北京下一步需要做好規(guī)劃，使得產(chǎn)（產(chǎn)業(yè)）居聯(lián)動(dòng)，人地協(xié)調(diào)，職住（職業(yè)工作場(chǎng)所和居住地點(diǎn)）分離問(wèn)題解決。

　　陳銳稱：“現(xiàn)在城市有點(diǎn)攤大餅的感覺(jué)，工作地點(diǎn)靠中心，居住在外邊，未來(lái)需要將很多產(chǎn)業(yè)向周邊疏散，這就不堵了。”