構(gòu)建系統(tǒng)有效的氣候變化城市適應(yīng)性戰(zhàn)略

　　根據(jù)今年4月聯(lián)合國公布的《世界城市展望》，全世界70億人口中已經(jīng)有一半生活在城市，到2050年的未來四十年里，世界人口多達23億的增長量將全部被城市吸收。城市化發(fā)展迅速，卻面臨諸多挑戰(zhàn)，其中，氣候變化對城市可持續(xù)發(fā)展的威脅日益突出。

　　10月29日，在上海舉行的城市與氣候變化國際研討會上，來自中國氣象局、上海市政府有關(guān)部門以及復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、倫敦大學(xué)、加拿大西安大略大學(xué)、美國馬里蘭大學(xué)等單位和中外科研機構(gòu)的專家就城市如何應(yīng)對和適應(yīng)氣候變化，開展了熱烈的交流和探討。

　　城市的脆弱性愈來愈顯著

　　城市是人類文明的象征，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市的不斷擴張，氣候變化與城市效應(yīng)交織在一起，城市面臨的災(zāi)害風(fēng)險在上升。城市化一方面加劇了氣候變暖，另一方面也淪為氣候變化的受害者。

　　中國工程院院士丁一匯告訴記者，城市群形成以后，大氣的層間和穩(wěn)定度發(fā)生了變化，隨之而來，雷暴和雨區(qū)的分布也會改變，災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律都有了變化，這給預(yù)防自然災(zāi)害帶來了困難。城市洪澇、高溫?zé)崂恕釐u效應(yīng)以及空氣污染等是城市面臨的突出問題，尤其是快速的變化導(dǎo)致的災(zāi)害，例如短時強降雨導(dǎo)致的洪水，目前應(yīng)對策略還有進一步完善的空間。

　　國際科學(xué)聯(lián)合會當選主席、加拿大西安大略大學(xué)Gordon McBean教授認為，由于氣候變化，強降水引發(fā)的洪澇和海平面上升的共同影響是沿海城市的最大威脅。

　　城市如何適應(yīng)氣候變化？

　　適應(yīng)氣候變化變化，減低災(zāi)害風(fēng)險是擺在城市管理者面前的重要任務(wù)。

　　全球變化分析與培訓(xùn)組織主席Hassan Virji博士認為，適應(yīng)是人們增強認識，并以一種正確的方式去行動的能力。適應(yīng)不是一種解決之道，而是一個在脆弱的環(huán)境下管理風(fēng)險的過程。他去過亞洲許多大城市，認為亞洲的沿海和河流三角洲城市要加強洪水防御有關(guān)的水資源管理。他強調(diào)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要考慮未來的變化。

　　加強研究是促進認識和采取正確行動的指南。丁一匯強調(diào)要對城市化產(chǎn)生的新問題和新的災(zāi)害開展研究，為科學(xué)應(yīng)對提供支撐。

　　倫敦大學(xué)教授孫來祥告訴記者，英國具有完善的氣象、水文、地理、人口和經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)，為開展科研和應(yīng)對氣候風(fēng)險提供了有利的基礎(chǔ)條件，上海市氣候變化研究中心的一個首要的任務(wù)之一就是收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　Gordon McBean教授認為，應(yīng)明確城市的脆弱性和風(fēng)險領(lǐng)域，規(guī)劃適應(yīng)和應(yīng)對戰(zhàn)略，建立城市災(zāi)害應(yīng)對機制，以及促進對政府和社會決策的認識。Gordon McBean教授強調(diào)了教育和媒體在減災(zāi)中的重要性。他講述了日本福島海嘯期間兩所學(xué)校的不同命運。面臨同樣的海嘯洪水，其中一所學(xué)校因接受過防災(zāi)培訓(xùn)，所有師生躲過一劫，而在沒有培訓(xùn)的另一所學(xué)校，接到海嘯預(yù)警后不知所措，學(xué)生幾乎全部遇難。他強調(diào)加強對公眾的教育，利用媒體告訴個人和企業(yè)如何作出決策，通過正確的選擇以減少脆弱性。

　　中國氣象局科技與氣候變化司副司長王迎春強調(diào)，應(yīng)對氣候變化的緊迫性和復(fù)雜性要求各級政府、科學(xué)界和公眾同舟共濟。在政策研究支撐方面，評估城市氣候變化風(fēng)險需要綜合方法和系統(tǒng)路徑，以制定規(guī)劃減少極端天氣風(fēng)險和促進預(yù)防措施。

　　為城市發(fā)展提供最優(yōu)選擇

　　丁一匯表示，氣候變暖以后，為適應(yīng)更暖的氣候條件和相關(guān)的天氣變化，城市的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)系統(tǒng)乃至文化必須改變或重建，這種經(jīng)費的投入是巨大的，要降低氣候適應(yīng)成本，實現(xiàn)城市環(huán)境改善、經(jīng)濟發(fā)展和災(zāi)害減低的多贏局面，促進城市的低碳綠色發(fā)展，上海市氣候變化研究中心可以發(fā)揮智囊咨詢作用。

　　中國氣象局上海臺風(fēng)研究所首席科學(xué)家陳葆德告訴記者，此次研討會匯集了國內(nèi)外有關(guān)學(xué)科的一流專家學(xué)者，通過交流擴展了國內(nèi)研究的視野，有利于提高對城市應(yīng)對氣候變化的認識和促進探究方法，收獲很大。

　　Hassan Virji認為，研討會是一個很好的開端，不同領(lǐng)域的專家和部門代表一起探討如何管理城市風(fēng)險，對于上海和其他城市應(yīng)對氣候變化都是一個重要的機會。

　　上海市氣象局局長湯緒告訴記者，研討會有利于吸收國內(nèi)外大城市應(yīng)對氣候變化的經(jīng)驗，建立國際大都市應(yīng)對氣候變化的科學(xué)網(wǎng)絡(luò)，提升我國城市應(yīng)對氣候變化研究的水平。兩年前的上海世博會提出口號：“城市，讓生活更美好”，要實現(xiàn)這個美好的愿望，需要人類的智慧，而這次研討會啟發(fā)人們開拓了視野與思路。