“十二五”云南將完成400萬畝陡坡退耕還林

全省1200多萬畝25度以上陡坡耕地，產(chǎn)出低下且水土流失嚴(yán)重，恢復(fù)林地已是當(dāng)務(wù)之急?！对颇鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于實(shí)施陡坡地生態(tài)治理的意見》已經(jīng)下發(fā)，晚報(bào)記者昨日了解到，“十二五”期間我省將實(shí)施400萬畝陡坡造林的任務(wù)，并對(duì)農(nóng)戶按照每畝300元標(biāo)準(zhǔn)給予定額包干生活補(bǔ)助。

　　退耕還林前提自愿

　　意見提出，2012～2020年要完成陡坡地生態(tài)治理1000萬畝的目標(biāo)，其中，積極爭(zhēng)取國(guó)家退耕還林任務(wù)200萬畝，省自籌資金實(shí)施800萬畝?！笆濉逼陂g實(shí)施400萬畝；“十三五”期間實(shí)施600萬畝。希望以此行動(dòng)，在確保全省耕地保有量的前提下，通過生態(tài)治理，增加森林覆蓋率，工程區(qū)水土流失得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

　　布局重點(diǎn)以烏蒙山區(qū)、藏區(qū)、邊疆、民族地區(qū)、石漠化嚴(yán)重地區(qū)、重點(diǎn)流域沿岸等生態(tài)脆弱地區(qū)為重點(diǎn)，在農(nóng)戶自愿的前提下，將全省25度以上陡坡地，城鎮(zhèn)面山、交通沿線、江河兩岸、湖庫周圍和水源涵養(yǎng)區(qū)等特殊生態(tài)脆弱區(qū)的陡坡地，納入生態(tài)治理規(guī)劃，逐年組織實(shí)施。

　　補(bǔ)助分兩次兌付

　　在補(bǔ)助方面，陡坡地生態(tài)治理按照每畝300元標(biāo)準(zhǔn)給予定額包干生活補(bǔ)助，并分兩次兌付。在造林當(dāng)年，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)部門檢查合格后，每畝兌現(xiàn)生態(tài)治理生活補(bǔ)助費(fèi)200元；造林第三年驗(yàn)收合格后，每畝再兌現(xiàn)100元生態(tài)治理生活補(bǔ)助費(fèi)。國(guó)家和省級(jí)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目造林補(bǔ)助按照項(xiàng)目管理要求兌現(xiàn)。陡坡地造林結(jié)合國(guó)家和省級(jí)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，用國(guó)家和省級(jí)生態(tài)項(xiàng)目投資解決陡坡地造林的種苗及造林費(fèi)。

　　生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放方式分為：由農(nóng)戶實(shí)施的，通過“惠農(nóng)一折通”直接發(fā)放給農(nóng)戶；承包陡坡地實(shí)施生態(tài)治理的，必須與原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人簽訂陡坡地生態(tài)治理合同，在明確承包補(bǔ)償資金、林木收益等分配方式后按照合同約定進(jìn)行兌現(xiàn)；集體管理未承包到戶的陡坡地納入生態(tài)治理的，生態(tài)治理生活補(bǔ)助費(fèi)先兌現(xiàn)給村民小組集體，再由村民小組集體商議分配方式。

　　治理后核發(fā)林權(quán)證

　　實(shí)施陡坡地生態(tài)治理后的地塊納入林地管理，核發(fā)林權(quán)證，以保障農(nóng)戶的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)。基本口糧田范圍內(nèi)的陡坡地、2012年以前已造林的坡耕地不得納入規(guī)劃實(shí)施。

　　在明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“誰造林、誰管護(hù)、誰受益”的政策。實(shí)施治理的主體，應(yīng)履行管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)造林地的經(jīng)營(yíng)管理，保證造林成活率和保存率達(dá)到國(guó)家有關(guān)工程檢查驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，陡坡地生態(tài)治理成效納入全省造林綠化綜合檢查，造林實(shí)績(jī)作為下一年度項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)安排的依據(jù)。造林當(dāng)年由縣級(jí)按照有關(guān)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收辦法進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為第一次陡坡地生態(tài)治理補(bǔ)助兌現(xiàn)依據(jù)。造林滿3年后，由縣級(jí)林業(yè)部門按照退耕還林工程階段驗(yàn)收辦法進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并兌現(xiàn)第二次陡坡地生態(tài)治理補(bǔ)助。