廣州落實(shí)保護(hù)規(guī)劃 將花5億壓低大樓

　　在廣州召開(kāi)城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議上記者獲悉，由于農(nóng)講所對(duì)面計(jì)劃建設(shè)49.5米高樓項(xiàng)目與廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中“新建筑不能超過(guò)30米”的規(guī)定相沖突，為將大樓壓低19.5米，廣州政府將拿出5億元補(bǔ)償該項(xiàng)目的業(yè)主。

　　據(jù)了解，該項(xiàng)目是廣州地鐵1號(hào)線對(duì)外招商引資合作項(xiàng)目，位于中山四路農(nóng)講所附近，珠實(shí)集團(tuán)和珠江實(shí)業(yè)控股的捷星公司公司參股25.953%。1994年，該地塊獲批，容積率高達(dá)12.0。2006年，該地區(qū)法定控規(guī)出臺(tái)，容積率降到5.6。

　　業(yè)主單位珠江實(shí)業(yè)據(jù)此做了兩個(gè)建筑方案。方案一是樓高58米，容積率5.6；方案二是樓高49.5米，容積率5.51。但根據(jù)此前廣州通過(guò)的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，中山四路位于歷史城區(qū)范圍，新建建筑最高不能超過(guò)30米。

　　對(duì)此，廣州市長(zhǎng)陳建華表示，容積率上要大幅度壓減，建筑高度要按照30米控制。廣州市政府為此要拿出5億元對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行補(bǔ)償。

　　歷史資料顯示，《廣州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》從2003年開(kāi)始編制，并于今年3月份開(kāi)展專家論證會(huì)，會(huì)議透露，廣州的歷史城區(qū)范圍約為20平方公里，規(guī)劃對(duì)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建筑高度進(jìn)行控制，其中核心保護(hù)區(qū)面積約2.5平方公里，原則上新建建筑高度控制在12米以下（住宅不超過(guò)4層，辦公不超過(guò)3層）；建設(shè)控制地帶約2.5平方公里，新建建筑高度控制在18米以下（住宅不超過(guò)6層，辦公不超過(guò)4層）；環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)約15平方公里，新建建筑高度在30米以下（住宅不超過(guò)10層，辦公不超過(guò)7層）。現(xiàn)狀建筑的高度可維持不變。對(duì)于高度超過(guò)30米的已批未建的項(xiàng)目，進(jìn)行核查研究后，將分類處理。

　　同時(shí)，該保護(hù)規(guī)劃共劃定了48片歷史文化街區(qū)及文化保護(hù)區(qū)，市級(jí)以上文物保護(hù)單位322處。

　　新建筑要延續(xù)歷史建筑風(fēng)格

　　在城市規(guī)委會(huì)上，該項(xiàng)目的建筑風(fēng)格也是專家們熱議的焦點(diǎn)。

　　專家們更傾向于“平淡”些的方案二，有專家表示，在歷史城區(qū)的建筑方案不要太突出，要突出對(duì)面文物，其他都要服從整體，奇形怪狀的東西都不要，第二方案高度還應(yīng)該降低，建筑方面盡可能淡化影響。

　　陳建華說(shuō)：“這組建筑不能喧賓奪主，不能只顧吸引眼球，要遵從歷史建筑的主體地位，建筑要內(nèi)斂和服從。歷史街區(qū)騎樓街的保護(hù)要恢復(fù)和傳承，容積率上要大幅度壓減，建筑高度要按照30米控制。

　　陳建華表示，該項(xiàng)目地下4層可以同意負(fù)一負(fù)二改為商業(yè)；立面建筑元素要與東西騎樓街的建筑元素基本相一致，不能突然出現(xiàn)一段很突兀的建筑，騎樓街的東西兩端要有文化傳承；要吸收農(nóng)講所的建筑元素，人們到這一地帶后會(huì)形成比較良好的整體性景觀，建筑設(shè)計(jì)不宜突出個(gè)性，傳承北京路騎樓街的文化。

　　他同時(shí)表示，騎樓街以3層為限，密度現(xiàn)在已經(jīng)是51%，再?gòu)?qiáng)調(diào)在40%以下不現(xiàn)實(shí)，密度不超過(guò)55%都可以接受；3層以上建筑也是要以內(nèi)斂為主不能張揚(yáng)，不要搞稀奇古怪的幾何圖形，突出騎樓街文化和歷史建筑。為此，陳建華要求業(yè)主單位按照規(guī)委會(huì)專家的討論結(jié)果重新做方案。

　　”今后歷史街區(qū)審核方案時(shí)不要搞個(gè)性非常明顯，很張揚(yáng)的東西，方案1是一個(gè)反面典型，這樣的作品不能往歷史街區(qū)擺，不要標(biāo)新立異。這種個(gè)性實(shí)際上是對(duì)傳統(tǒng)的否定和干預(yù)，這樣的方案連提都不要提出來(lái)。“陳建華說(shuō)。

　　海珠敦和路將建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　廣東省社會(huì)福利中心項(xiàng)目將建于海珠區(qū)客村立交西南側(cè)敦和路3號(hào)，東接廣州大道。項(xiàng)目附近有地鐵8號(hào)線鷺江（約600米距離）與客村2個(gè)地鐵站，公共交通通達(dá)性較強(qiáng)，老年人能方便入住使用。

　　老人將有更開(kāi)闊活動(dòng)空間

　　昨日提交廣州規(guī)委會(huì)審議的廣東省社會(huì)福利中心項(xiàng)目方案提出，將地塊用地性質(zhì)調(diào)整由醫(yī)療用地調(diào)整為醫(yī)療用地兼容社會(huì)福利用地，且適當(dāng)將項(xiàng)目容積率從2提高到3.2，可服務(wù)更多中心城區(qū)老年人，有效緩解地區(qū)養(yǎng)老難問(wèn)題。目前地塊西側(cè)為廣東省社會(huì)福利服務(wù)中心（江南醫(yī)院），東側(cè)為臨時(shí)停車場(chǎng)，項(xiàng)目地塊內(nèi)建筑質(zhì)量一般，土地利用率較低，周邊現(xiàn)狀建設(shè)情況較差，環(huán)境雜亂，三面均被城中村環(huán)繞。

　　用地面積7996平方米，用地容積率2，計(jì)算容積率面積為15992平方米，建筑密度為30%，綠地率30%，項(xiàng)目不在歷史文化名城規(guī)劃確定的歷史城區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)范圍。

　　本次擬建綜合樓為地上建筑2棟，一棟為11層醫(yī)療綜合樓，一棟為16層頤養(yǎng)樓。首層架空，建筑高度最高為55米，總建筑面積27626平方米，計(jì)算容積率面積為22266平方米，地下建筑面積5360平方米，地塊容積率3.2，建筑密度為35%，綠地率為30%，增加面積后，綠地率與原控規(guī)一致，含架空?qǐng)龅?，可提供約3009平方米開(kāi)放場(chǎng)地供老人活動(dòng)。

　　專家建議老人院要就近市區(qū)安置

　　昨日規(guī)委會(huì)上專家提出，要在市區(qū)建有600張床的養(yǎng)老院，該地塊周邊規(guī)劃26米寬的敦和路拓寬工程要盡快建設(shè)，進(jìn)行配套服務(wù)。

　　有年紀(jì)較大的規(guī)委會(huì)專家提出，老人家多希望在市區(qū)就近養(yǎng)老，今后養(yǎng)老院的選址能否多安排在交通方便的市區(qū)?！毕Ｍ驮诨▓@酒店附近，而不是到從化那么遠(yuǎn)。“該專家稱，國(guó)外和香港等地的養(yǎng)老院都是在中心城區(qū)，比如香港養(yǎng)老院選址在旺角和油麻地等，而不是在沙田等郊區(qū)。而建設(shè)養(yǎng)老院還應(yīng)考慮到配套，不是說(shuō)要求有俱樂(lè)部之類的配套，但首先要解決吃飯問(wèn)題，因?yàn)檎写酵娜诵枰燥?。他舉例，美國(guó)養(yǎng)老院花1.5美元就可以招待人吃一餐飯，很方便。

　　但也有規(guī)委會(huì)專家認(rèn)為，選擇客村敦和養(yǎng)老并不太合適，因?yàn)橹苓叧侵写迕苊苈槁?，每天人?lái)人往，方案將其作為養(yǎng)老院只是不得已為之。

　　拆除原宿舍樓養(yǎng)老樓調(diào)為南北走向

　　”老城區(qū)里建一些醫(yī)療社會(huì)福利設(shè)施，有利于就近入住，大家比較贊成?！瓣惤ㄈA最后小結(jié)道，該項(xiàng)目是公益性質(zhì)改造項(xiàng)目，地塊比較完整，要求提高容積率增加建筑面積，從200個(gè)床位增加到600個(gè)床位，專家們對(duì)土地布局提出建設(shè)性意見(jiàn)：首先，要將地塊內(nèi)現(xiàn)有6層宿舍樓進(jìn)行拆除，拆除后整體性強(qiáng)，不用以后拆除又提出報(bào)建，到時(shí)難度可能大。拆除后，該宿舍樓的面積可以加到兩棟規(guī)劃建設(shè)的樓里。用于給老人居住的頤養(yǎng)樓布局由原先的東西走向，調(diào)整為南北走向，自然通風(fēng)和采光更好。頤養(yǎng)樓和綜合樓二樓用連廊連接，醫(yī)療綜合樓一樓也進(jìn)行架空并在8至9樓處架空，增加老人活動(dòng)面積。兩個(gè)大樓的天面首先要作曬衣被地方，其次是活動(dòng)的地方。

　　陳建華表示，整個(gè)項(xiàng)目的綠地率要達(dá)到40%以上，比目前方案提出的30%增加至少10%。地塊可以搞地下2層停車場(chǎng)，平時(shí)可以為周邊提供停車需求，周末可為探訪提供停車。該項(xiàng)目以32票贊成全票通過(guò)。

　　據(jù)廣州媒體報(bào)道，廣州市長(zhǎng)陳建華11月8日在巿規(guī)委會(huì)會(huì)議上表示，為了守住廣州老城新建建筑高度禁超30米的規(guī)定，珠江實(shí)業(yè)即將開(kāi)工的中山四路JY-8地塊高度將降低20米，為此廣州市政府?dāng)M賠償開(kāi)發(fā)商5億元。