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黨的十八大報告提出,國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體,必須珍惜每一寸國土。然而,在開發(fā)利用寶貴國土的同時,如何實現(xiàn)經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一,成為考驗各地城市土地利用的重要命題。記者日前走進我國中部地區(qū)首家國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)——南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū),他們在經(jīng)營艾溪湖濕地上的做法給我們帶來啟示。
艾溪湖位于南昌城東,湖面面積約4平方公里,湖岸濕地3000余畝。2006年,當(dāng)這里還是一片荒蕪時,這片城市濕地的命運卻經(jīng)歷了一場要“土地財政”還是要“生態(tài)保護”的抉擇考驗。
南昌高新區(qū)當(dāng)年可用財力不足2億元,而此時正值高新區(qū)迎來發(fā)展的高潮期,超過120個項目紛至沓來,地方財力捉衿肘見。與此同時,艾溪湖周邊地塊被國內(nèi)一些頂級房地產(chǎn)開發(fā)商和工業(yè)企業(yè)看好,紛紛提出購地要求。
“艾溪湖濕地依江伴湖,地理位置優(yōu)越,如果3000畝土地用于房地產(chǎn)等項目開發(fā),將至少帶來50億元的土地收益……賣地,地方政府的日子就會過得很舒坦!”南昌高新區(qū)管委會副主任鄔裕江坦言,在土地收益的巨大誘惑面前,南昌高新區(qū)也曾一度陷入矛盾。
然而,南昌高新區(qū)最終選擇不以犧牲生態(tài)來換取眼前利益。在拒絕了近20個房地產(chǎn)、高檔寫字樓等項目之后,南昌高新區(qū)在此建立艾溪湖濕地公園,還原濕地生態(tài),并免費向市民開放。記者走進艾溪湖濕地公園看到,這里曲徑通幽,緩處草坡入水,水面蘆葦叢生,間或還能看到野鴨、野兔。
“因為我們這一代沒有透支環(huán)境,所以子子孫孫、世世代代都可以享受到這塊‘城市綠肺’。”鄔裕江說,從長遠看,這一選擇帶來的生態(tài)效益無法估量。
事實上,在經(jīng)濟效益上,南昌高新區(qū)同樣交了一份滿意的答卷。建設(shè)艾溪湖濕地公園讓高新區(qū)失去50億元的眼前土地收益,卻收獲了意想不到的品牌收益和源源不斷的項目收益。
鄔裕江說,首先,濕地公園建設(shè)帶動周邊近5萬畝土地大幅度升值,一些地塊甚至從原來的不到40萬元每畝升值到660萬元每畝?!胺艞壛说慕鹕姐y山又翻倍回來了?!?
其次,生態(tài)環(huán)境的改善吸引了更多的高新技術(shù)企業(yè)進駐高新區(qū)。目前,南昌高新區(qū)已經(jīng)形成了LED半導(dǎo)體照明、軟件和服務(wù)外包、新材料等為主的支柱產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值突破一千億元。
“在千篇一律的高新區(qū)中,南昌高新區(qū)獨特的后發(fā)優(yōu)勢正是源于對自然生態(tài)的保護。”南昌高新區(qū)管委會宣傳處處長邱垚說,對于有實力的創(chuàng)新型企業(yè)來說,未來對成本因素考量正在下降,而自然環(huán)境卻越來越受到重視。
黨的十八大提出,要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,做到生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
這也讓南昌高新區(qū)大受鼓舞。如今他們正開始著手“復(fù)制”一個更大規(guī)模的艾溪湖濕地公園——圍繞20平方公里的瑤湖水面,打造一個包括艾溪湖濕地公園在內(nèi)的“郊野公園”。鄔裕江說:“南昌高新區(qū)將從‘艾溪湖時代’走向‘瑤湖時代’?!?/p>