青島：國家森林城市建設(shè)規(guī)劃通過評審

　　1月5日，幾經(jīng)修改的《青島市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)迎來了專家評審。記者從評審會上了解到，該規(guī)劃從初稿展出至評審稿確定共收到市民意見1500多條，這些源于基層百姓的想法被充實到參評的規(guī)劃文本中?！斑@次評審的《規(guī)劃》與展覽時的初稿相比，有一定改動。征集上來的市民合理意見和建議，在評審稿中有了體現(xiàn)?！痹u審會間隙，市創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人耿以龍告訴記者。

　　2012年8月15日，一場林業(yè)園林規(guī)劃展在國際會展中心5號館拉開帷幕，《規(guī)劃》初稿向市民公開征集意見。規(guī)劃還未出臺就以展覽的形勢邀市民“掛眼”，這在山東省林業(yè)園林領(lǐng)域尚屬首次。據(jù)現(xiàn)場工作人員李秋瑾介紹，五天展覽共吸引近6000人“把關(guān)”，最終市林業(yè)局收到意見1500多條。

　　5日的評審會上，來自中國林業(yè)科學(xué)研究院 、北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省綠化委員會、山東省林業(yè)監(jiān)測規(guī)劃院的7位專家，對《規(guī)劃》進(jìn)行了評審。

　　“結(jié)合青島市情，合理計劃、合理規(guī)劃，突出青島市市樹雪松”、“建議相關(guān)工作人員到德國、中國香港等地考察，結(jié)合青島人多地少的特點，保護(hù)原始樹種”……來自王中化、趙波、鄭玉峰等市民的一篇篇意見稿被專家仔細(xì)閱讀。專家規(guī)劃初稿有針對性地進(jìn)行了細(xì)節(jié)改動。

　　記者注意到，趙波“保護(hù)原始樹種”的意見就被采納。“初步建議選用的生態(tài)景觀林樹種，就包括近年來在綠化中較少應(yīng)用的鄉(xiāng)土樹種，比如小葉樸、青樸、黃連木等?！痹俦热纭傲Ⅲw綠化”，建議墻體披綠、屋頂建綠，也被寫入了《規(guī)劃》(評審稿)中。

　　在審閱《規(guī)劃》文本和聽取項目匯報后，評審專家認(rèn)為，相對其他城市的《規(guī)劃》，青島市森林城市規(guī)劃內(nèi)容更加詳實完整 ，對策更加具體，對于青島市森林城市建設(shè)具有很強的指導(dǎo)性。評審委員會一致同意通過《規(guī)劃》，并建議編制組按照專家評審意見進(jìn)行修改完善，盡快按程序報批并抓緊實施。

　　如何打造獨特的“森林青島”，專家們也給出了自己的意見?！拔幕丁背蔀榱瞬簧賹＜覠嶙h的關(guān)鍵詞。“青島有這豐富的歷史文化，把這種歷史文化教育和自然景觀結(jié)合起來，和森林城市的創(chuàng)建過程結(jié)合起來?！敝袊挚圃涸痹洪L、中國生態(tài)文化協(xié)會副秘書長、研究院蔡登谷建議，將青島文化元素體現(xiàn)在創(chuàng)建森林城市的過程中，提高創(chuàng)森中的“文化味”。

　　據(jù)了解，根據(jù)《規(guī)劃》，到2013年底，全市森林覆蓋率達(dá)到39%以上，林木蓄積量增加到971萬立方米以上；城市森林框架形成，林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系初見成效，達(dá)到國家森林城市的各項評價指標(biāo)。到2016年，全市森林覆蓋率增加到40%；林木蓄積量達(dá)到1082萬立方米以上；城市森林網(wǎng)絡(luò)形成，林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系穩(wěn)定發(fā)展。到2020年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在40%以上；資源總量和林分質(zhì)量不斷提高，林木蓄積量增長到1150萬立方米以上；城市森林結(jié)構(gòu)健康、穩(wěn)定。

　　評審稿三大看點

　　建設(shè)總格局“一核四極”

　　在初稿中，青島建設(shè)森林城市初步要從空間上構(gòu)建“一帶、二廊、三環(huán)、五極、多點”的總體建設(shè)格局。而評審稿中，空間布局為“一核四極，一軸三帶，一屏多點，生態(tài)間隔”。

　　“一核四極”即青島中心城區(qū)和四個縣級市城區(qū)健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，打造宜居生態(tài)環(huán)境?！耙惠S三帶”是保護(hù)大沽河生態(tài)中軸，構(gòu)建環(huán)城三大生態(tài)間隔帶。

　　“一屏多點”是依托嶗山、大澤山、大珠山、小珠山、鐵撅山較完整的生態(tài)基底，重點建設(shè)萊西、平度北部的丘陵防護(hù)林，打造外環(huán)青島全市域的生態(tài)屏障?！吧鷳B(tài)間隔”即建立三級生態(tài)間隔區(qū)，嚴(yán)格控制生態(tài)間隔區(qū)范圍，為城市組團(tuán)發(fā)展提供生態(tài)保障。

　　建成后，盡量減少人工干預(yù)

　　評審稿特別指出：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，按照森林生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律去建設(shè)森林城市，“讓建成的生態(tài)體系是自然的?！睘榇?，不搞整齊劃一和過度修剪；樹木選擇也要近自然，盡量使用本地樹種，形成多樣性、組團(tuán)性的植物群落；管護(hù)方式也要近自然，城市森林生態(tài)系統(tǒng)形成后，通過封山育林等方式盡量減少人工對其自然演替的干預(yù)。

　　記者在《規(guī)劃》(評審稿)中注意到，適地適樹的原則成為了樹種規(guī)劃的原則。雪松、黑松、龍柏、耐冬等暫定為城區(qū)綠化樹種的選擇，青樸、黃連木則作為落葉喬木的代表，出現(xiàn)在樹種選擇的名單之中。

　　到2020年封山育林100萬畝

　　在《規(guī)劃》評審稿中，提出了森林提質(zhì)工程，就部分坡度較大的山地困難立地區(qū)域?qū)嵤┓馍接帧?

　　記者采訪了解到，目前青島市森林資源總量不足，質(zhì)量不高，分布不均的現(xiàn)狀非常明顯。在這種情況下，通過封山育林更好地保護(hù)造林成果，增加林木郁閉度、林木高度和書中多樣性顯得非常重要，封山育林已經(jīng)成為了青島確保森林植被健康生長的首要措施。據(jù)悉，按照規(guī)劃，將對主要道路周邊山體實施封山育林，從2013年～2020年，計劃封山育林面積100萬畝。