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北京新階段
中心城優(yōu)化·布局
政府工作報(bào)告摘錄
深入落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,推動(dòng)首都功能核心區(qū)疏導(dǎo)并重、集約發(fā)展,城市功能拓展區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、高端發(fā)展,城市發(fā)展新區(qū)有序開(kāi)發(fā)、加快發(fā)展,生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)適度開(kāi)發(fā)、綠色發(fā)展,構(gòu)筑全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域格局?!?nbsp;
記者從北京市規(guī)劃委獲悉,按照《北京城市總體規(guī)劃》,2020年之前,北京在市域范圍內(nèi),要構(gòu)建“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上,將形成以中心城為龍頭的四級(jí)城鎮(zhèn)新格局。市規(guī)劃委介紹說(shuō),這一概念是在綜合分析了北京城市發(fā)展歷史、現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題、發(fā)展基礎(chǔ)條件,并在借鑒國(guó)內(nèi)外特大城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照有利于實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展和提升城市核心功能、有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有利于疏解城市功能和改善生態(tài)環(huán)境、有利于保護(hù)歷史文化名城和延續(xù)古都格局的原則提出的。
其中,兩軸是指沿長(zhǎng)安街的東西軸和傳統(tǒng)中軸線的南北軸;兩帶包括通州、順義、亦莊、懷柔、密云、平谷的“東部發(fā)展帶”和包括大興、房山、昌平、延慶、門(mén)頭溝的“西部發(fā)展帶”;多中心則是指在市域范圍內(nèi)建設(shè)多個(gè)服務(wù)全國(guó)、面向世界的城市職能中心,提高城市的核心功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在此基礎(chǔ)上,形成“中心城-新城-鎮(zhèn)-新型農(nóng)村社區(qū)”的市域城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。
中心城是北京政治、文化等核心職能和重要經(jīng)濟(jì)功能集中體現(xiàn)的地區(qū),面積約1085平方公里。新城是承擔(dān)疏解中心城人口和功能、集聚新的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的規(guī)模化城市地區(qū),具有相對(duì)獨(dú)立性,規(guī)劃包括新城11個(gè),其中,特別要加快順義、亦莊—大興、昌平、房山新城建設(shè),打造功能完備、宜居宜業(yè)的綜合性新城,同步推進(jìn)門(mén)頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶等區(qū)域性新城建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施先行和特色產(chǎn)業(yè)支撐,帶動(dòng)區(qū)域城市化。通過(guò)這樣的空間布局調(diào)整,改變單中心蔓延的狀況,實(shí)現(xiàn)城市功能與空間結(jié)構(gòu)從“單中心”過(guò)渡到“多中心”,最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)發(fā)展。