西安城市向北遷移從規(guī)劃成為現(xiàn)實

　　距離鐘樓直線距離12公里，西安北客站——號稱亞洲規(guī)模最大的火車站，矗立在這座城市的最北端，儼然是這座城市的北大門。再往北，就是渭河。

　　車站周圍還荒蕪，主要是公交車站和一些預(yù)留的空地，然而向南進入西安北三環(huán)路，景象迅速繁華起來，距離北客站約1000米的地方，是首創(chuàng)置業(yè)在西北地區(qū)開發(fā)的最大樓盤首創(chuàng)國際城，前幾期的房子已經(jīng)售罄，一位置業(yè)顧問說，“前面都賣得很好，即將有幾幢花園洋房開盤?！?

　　2009年開盤時，這座樓盤的價格才3000多元，幾乎是西安最便宜的區(qū)域，而今的價格已經(jīng)在7000-8000元，短短3年中，以西安北客站為代表的“城市配套工程”迅速從規(guī)劃成為現(xiàn)實、西安行政中心的順利北遷，西安漸漸在城市北端建立起一個新的城市中心。

　　向北

　　2002年，西安市結(jié)合新一輪城市總體發(fā)展規(guī)劃，開始謀劃將城市重心外移，當(dāng)時，西安城墻內(nèi)的老城區(qū)，由于涉及大量文物遺存，已被證明不適合進一步開發(fā)建設(shè)?！斑^去西安讓古城擔(dān)負了許多不該擔(dān)負的現(xiàn)代化建設(shè)重任。只要古城繼續(xù)作為現(xiàn)代城市的主中心，繼續(xù)擔(dān)負政治中心、商業(yè)中心、居住中心、交通中心的功能，古城就需要繼續(xù)進行現(xiàn)代化建設(shè)，傳統(tǒng)的歷史文化風(fēng)貌就會繼續(xù)遭到破壞”，作為“皇城復(fù)興”的首倡者，陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會副主任張寶通說。

　　西安迫切需要拉伸城市骨架，擴大城市規(guī)模，向北發(fā)展，成為當(dāng)?shù)氐墓沧R。2003年，時任陜西省委書記李建國視察西安時說，“西安應(yīng)該向北發(fā)展，將渭河變?yōu)槲靼驳某侵泻??！?

　　李建國當(dāng)時說，“世界上有許多城市跨河發(fā)展取得成功。渭河列入今后十年、二十年國家綜合治理的計劃中，西安向北發(fā)展，渭河會成為西安的城市內(nèi)河，是一道很亮麗的風(fēng)景線?？邕^渭河，向北發(fā)展，是西安的一個出路?！?

　　而另一個重要原因是，西安原有城區(qū)向南擴張速度很快，先后在城南建立了新的科教區(qū)和國家級高新區(qū)，步伐已經(jīng)接近秦嶺北麓?！扒貛X是西安的生態(tài)屏障，既為西安提供了難得的生態(tài)資源支撐，也在客觀上成了西安城市南擴的天然障礙”，長安大學(xué)城市研究所所長王圣學(xué)說，“西安當(dāng)時面臨的問題是需要重構(gòu)城市格局，方向很明確：向北”。

　　怎樣迅速建立一座新城？地方政府的邏輯一以貫之：擺項目。

　　“唐皇城復(fù)興”計劃宣布啟動后，西安迅速決定將西安市政府北遷，同時，西安北客站等一批標志性的項目迅速在城北規(guī)劃實施，西安北客站、地鐵二號線、西安城市運動公園、西安高級中學(xué)等項目，成為西安北城的“四大配套工程”。

　　帶動

　　2009年，西安北客站開工建設(shè)，在這前一年，鐵道部對西安北站進行了重新規(guī)劃，使其成為亞洲規(guī)模最大的火車站——站房總建筑面積超過33萬平方米，也是西安甚至陜西最大的地標性建筑。

　　政府的決心催熱了開發(fā)商們的熱情，隨著西安市中心向北遷移，以及北客站、地鐵二號線的修建，西安房地產(chǎn)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)研究中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2009年城北區(qū)成交45宗土地，成交面積175.16萬平米，較上年增加116.67%。

　　包括首創(chuàng)置業(yè)、上海綠地等一線開發(fā)商開始在西安城北大舉置地，首創(chuàng)所開發(fā)的首創(chuàng)國際城的宣傳樓書在顯要位置標明：“咫尺北客站”、“核心地段，亞洲最大鐵路客運站咽喉位置”。

　　2011年，西安北客站建成運營，目前已開通西安—鄭州—北京方向的高鐵線路，到北京乘車時間大約4個小時。

　　而按照規(guī)劃，隨著全國高速鐵路網(wǎng)的逐漸建成，鄭西、西寶、西成、西太、西銀和關(guān)中城際鐵路將全部引入西安北客站，西安將與全國其他城市形成一日交通圈。屆時，“從北客站出發(fā)，一個小時到漢中，兩個小時到鄭州，三個小時到武漢，四個小時到北京，五個小時到上海?！?

　　盡管線路尚未完全建成開通，預(yù)期的人流量尚未成為現(xiàn)實，但地方政府已經(jīng)開始暢想即將到來的變化，“西安北客站是國家規(guī)劃的‘四橫四縱’鐵路快速客運專線重要樞紐之一，未來在西安國際化建設(shè)中占據(jù)重要地位，高鐵為人們提供了一種全新的高效便捷的出行方式，正在改變?nèi)藗兊纳??！蔽靼参囱雲(yún)^(qū)副區(qū)長、西安北客站管委會主任周東在接受媒體采訪時說。

　　2月19日，西安市長董軍調(diào)研北客站地區(qū)綜合改造情況時說，要“全力推進，進一步整合周邊資源，完善區(qū)域功能，努力把北客站地區(qū)打造為國內(nèi)一流的綜合交通樞紐和服務(wù)業(yè)聚集區(qū)”。

　　謀劃

　　今年年初的陜西兩會上，有代表提出，要加快推進西武高鐵（西安—武漢）進入國家正式規(guī)劃。

　　目前，西安除已建成鄭西高鐵，西安至蘭州、大同、成都高速鐵路已經(jīng)開始開工建設(shè)，而此前，陜西還曾經(jīng)與重慶聯(lián)合向國家建議建設(shè)西安至重慶的高鐵、會同內(nèi)蒙古自治區(qū)加緊申請建設(shè)西安到包頭高速鐵路。

　　張寶通說，西安雖然一直號稱西部橋頭堡，但從地理位置看，實質(zhì)處于國土版圖的中心位置，在過去由于交通等基礎(chǔ)設(shè)施不健全，其戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢一直未能得到真正發(fā)揮，而通過高速鐵路打通各個方向的出路，將使城市競爭力實現(xiàn)實質(zhì)躍升。

　　目前，已建成的鄭西客運專線，正建的西蘭（西安—蘭州）、大西（大同—西安）和西成（西安—成都）客運專線，實現(xiàn)了關(guān)中與華中、華北和西南的聯(lián)系。

　　而長期以來，陜西一直缺少一個連接?xùn)|南的快速通道，近幾年隨著滬陜高速的開通，情況才有所緩解。目前，武廣高速已經(jīng)開通，如果西武高鐵獲批，那么西安將會有一條直通東南沿海的快速通道。

　　據(jù)悉，國家發(fā)改委就“十二五”規(guī)劃綱要征求意見的時候，陜西省就明確提出過這一建議，“陜西需要打開通往中部和東部沿海地區(qū)的通道?！?/p>