上海1000億再造"第二個浦東"

　　上海市政府日前宣布，繼上海浦東開發(fā)區(qū)開放之后，上海城市建設(shè)的又一個大手筆——上海浦江兩岸綜合開發(fā)正式啟動，整個開發(fā)計劃采用規(guī)劃國際化、運作市場化的方式進(jìn)行，吸納內(nèi)外資1000多億元人民幣，力爭將黃浦江及其兩岸的功能從原來的交通運輸、倉儲碼頭、工廠企業(yè)為主，轉(zhuǎn)換到以金融貿(mào)易、旅游文化、生態(tài)居住為主上來，從而向世界展示上海作為國際大都市的全新形象。

　　黃浦江兩岸地區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃范圍南起盧浦大橋，北至翔殷路——五洲大道，涉及上海五個區(qū)，規(guī)劃面積2260公頃，岸線長度約20公里，陸地面積22.6平方公里，其中可用于再開發(fā)的土地面積13.3平方公里（不包括陸家嘴中央商務(wù)區(qū)區(qū)域），綠化及公共設(shè)施占42％。兩岸規(guī)劃的總體目標(biāo)是：結(jié)合黃浦江兩岸用地調(diào)整和功能開發(fā)，改善地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，開辟活躍的公共活動岸線，創(chuàng)造具有強(qiáng)烈都市特征的濱水景觀，形成水與綠的南北向濱江景觀帶和休閑旅游帶，讓黃浦江成為“人民之江”。

　　同時，根據(jù)沿江各區(qū)段不同的區(qū)位條件，整個黃浦江兩岸地區(qū)設(shè)想分為三個特色區(qū)段。北段：五洲大道——翔殷路楊浦大橋，以教育、居住、休閑娛樂功能為主，包括浦西的大學(xué)科研院區(qū)、復(fù)興島特色居住休閑區(qū)，以及兩岸的特色濱江居住區(qū)。中段：楊浦大橋——南浦大橋，以商務(wù)辦公、商業(yè)、文化、居住功能為主，包括中央商務(wù)區(qū)、國際客運中心及虹口港西側(cè)具有歷史風(fēng)貌的旅館、娛樂區(qū)，十六鋪旅游市場及董家渡商貿(mào)區(qū)，浦東的東昌碼頭假日市場等，還有多個濱江住宅小區(qū)。南段：南浦大橋——盧浦大橋，以博覽、文化休閑、居住功能為主，該地區(qū)已選作世博會會址，將結(jié)合世博會設(shè)施的后續(xù)使用，進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)。

　　其中近期建設(shè)重點為四大地區(qū)——楊浦大橋地區(qū)、上海船廠——北外灘地區(qū)、十六鋪——東昌地區(qū)、南浦大橋地區(qū)，陸域總面積約6.9平方公里。未來這一地區(qū)將是一個有城市傳統(tǒng)居住精神的特色濱江居住區(qū)和科教辦公園區(qū)。景觀處理上強(qiáng)調(diào)通向水邊的視線走廊的作用，采用與江岸成45度夾角走向的路網(wǎng)，并結(jié)合歷史建筑設(shè)置濱水公共建筑，豐富兩岸景觀，如濱江綠地、大橋公園等。

　　上海船廠——北外灘地區(qū)占地約1.06平方公里。未來的這一地區(qū)將結(jié)合國際客運中心建設(shè)和上海船廠改建，利用黃浦江彎道和與蘇州河交匯的地形特征，創(chuàng)造與外灘、陸家嘴中心區(qū)輝映的、具有震撼力的效果。在處理手法上，或者采用弧形斜拉步行橋和人工島，或者采用空中纜車，并在沿江設(shè)置一系列形象突出的公共建筑，如游艇碼頭。

　　十六鋪——東昌地區(qū)占地面積約0.35平方公里，浦西片范圍北至新開河路、南至復(fù)興東路、西至人民路——東門路——中山東二路、東臨黃浦江，浦東片北至東昌路、南至張楊路、東至浦明路、西臨黃浦江。此地塊在國際征集方案的最大特點是：將十六鋪和東昌碼頭作為聯(lián)系歷史與未來的點睛之筆，著墨于城市風(fēng)貌和功能的整合，其中東昌港區(qū)北部部分倉庫將改建為特色假日市場。

　　南浦大橋地區(qū)占地約3.43平方公里，浦西片范圍北靠董家渡路、南至盧浦大橋、東起黃浦江、西緣中山南路和規(guī)劃半淞園路，浦東片北靠塘橋新路、南至白蓮涇、東起浦東南路、西緣黃浦江。未來的這一地區(qū)將引入大型文化、教研、體育設(shè)施，創(chuàng)建生活、娛樂、工作綜合區(qū)。這里的西藏南路盡端還將開辟人工島嶼，創(chuàng)造獨特景觀，使人工島成為與世博會主會場相呼應(yīng)的景觀亮點。

　　據(jù)介紹，在總體規(guī)劃開發(fā)中，將緊緊圍繞五個方面內(nèi)容進(jìn)行。

　　——建立綜合功能區(qū)，激發(fā)濱江水區(qū)活力。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變沿江地區(qū)在城市中的職能，拓展新興產(chǎn)業(yè)，包括金融貿(mào)易、旅游休閑、文化娛樂、居住、教育，形成綜合功能區(qū)。使濱水地區(qū)融合城市生活、工作、休閑、旅游多元活動內(nèi)容，激發(fā)濱水區(qū)活力。

　　——讓綠色重返浦江，讓市民接觸自然。建立由連續(xù)的沿江綠地和腹地引向江邊的楔形綠地組成的開放空間系統(tǒng)，綠地寬度一般為50米～100米，最寬處為150米～200米，以提高生物多樣化程度，并通過遷出污染工業(yè)、采用綜合公共交通網(wǎng)絡(luò)和清潔能源，控制污染排放，保護(hù)空氣與水體質(zhì)量。

　　——改善可達(dá)性與親水性，提高城市生活環(huán)境品質(zhì)。將由城市軌道交通、地面常規(guī)公交、輪渡、水上巴士等組成便捷的公共交通網(wǎng)。并結(jié)合綠地系統(tǒng)和公共活動網(wǎng)組織步行系統(tǒng)，使之連接各濱水活動中心和城市其他特色地區(qū)，提高濱水區(qū)的可達(dá)性。結(jié)合濱江用地特征，采用多樣結(jié)合景觀的防汛措施，提高親水性。

　　——延續(xù)城市文脈，形成城市特色。除嚴(yán)格保護(hù)周邊398個歷史文物建筑外，還將通過合理開發(fā)利用歷史文化資源，設(shè)置特色風(fēng)貌地區(qū)，并加強(qiáng)與周邊歷史地區(qū)的聯(lián)系等，反映上海城市深厚的文化底蘊。

　　——創(chuàng)造獨特景觀，強(qiáng)化都市形象。利用黃浦江蜿蜒開闊的水體，配合以綠化、道路等開放空間的組織，以及臨水公共建筑的設(shè)計，創(chuàng)造反映上海城市風(fēng)貌特征的，具有強(qiáng)烈視覺效應(yīng)的濱水景觀。