北京公布五年大氣污染行動計劃

　　繼國務(wù)院上午公布《大氣污染防治行動計劃》后，本市隨后發(fā)布《2013—2017年空氣清潔行動計劃》。根據(jù)該計劃，本市制定了八大污染減排工程，六大實施保障措施以及三大全民參與行動。其中在空氣總污染應(yīng)急減排工程中，本市將不斷強化與周邊省區(qū)市的空氣重污染應(yīng)急聯(lián)動，增加持續(xù)重污染的應(yīng)急措施，包括機動車單雙號限行、重點排污企業(yè)停產(chǎn)減排、土石方作業(yè)和露天施工停工、中小學(xué)停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對措施。開展重污染天氣應(yīng)急演練。 

　　總體目標(biāo)

　　2017年P(guān)M2.5年均濃度

　　降至60微克/立方米左右

　　清潔空氣行動計劃總體目標(biāo)顯示，經(jīng)過五年努力，全市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天數(shù)較大幅度減少。到2017年，全市空氣中的PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。其中懷柔、密云、延慶等區(qū)縣空氣中的PM2.5年均濃度控制在50微克/立方米左右；門頭溝、房山、通州、大興等區(qū)縣PM2.5年均濃度控制在65微克/立方米左右。城六區(qū)PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　根據(jù)目前已經(jīng)公布的新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)標(biāo)線是PM2.5年均濃度35微克/立方米。這意味著北京經(jīng)過五年治理后，空氣質(zhì)量離達(dá)標(biāo)仍會有一段距離。環(huán)保專家表示，落實大氣污染防治行動是邁出了堅實一步，今后還任重而道遠(yuǎn)，對于北京這樣的特大城市而言，能在5年內(nèi)有如此降幅已經(jīng)非常不易。

　　八大工程減排

　　控車600萬輛

　　重污染日單雙號、停課

　　該計劃包括源頭控制減排工程、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程、機動車結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程、空氣重污染應(yīng)急減排工程等八大工程。每項工程都有若干項任務(wù)。上周，市環(huán)保局已經(jīng)發(fā)布了2013至2017年空氣清潔行動計劃重點任務(wù)分解，共84項任務(wù)，涉及全市42個委辦局，23個企業(yè)。

　　2017年燃油總量降低5%以上

　　在備受關(guān)注的機動車結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程方面，本市將控制機動車規(guī)模，2017年底全市機動車保有量控制在600萬輛。為此，政府將研究制定貨車、大中型客車及其他車型調(diào)控措施；制定更為嚴(yán)格的小客車新增數(shù)量調(diào)控措施，引導(dǎo)購置電動車、小排量客車。這些措施都將在2014年1月1日起實施。本市還將控制車用燃油總量，到2017年比2012年降低5%以上。

　　擴大差別化停車收費范圍

　　市交通委、市環(huán)保局還將牽頭規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費政策。市交通委、市交管局、市城管局將強化監(jiān)管執(zhí)法，落實區(qū)域差別化停車收費制度，適當(dāng)擴大差別化停車收費區(qū)域范圍。今年年底前本市研究完善并出臺小客車分區(qū)域、分時段限行相關(guān)政策，并力爭在2014年實施。此外，今年，市交通委、市公安交管局還將牽頭研究制定擴大外埠車輛限行的范圍和時間，也將力爭在2014年實施。

　　中心城區(qū)公交出行比例達(dá)到52%

　　市交通委牽頭提高中心城區(qū)公共交通出行比例。到2017年，中心城區(qū)公共交通出行比例力爭達(dá)到52%，公共交通占機動車出行比例達(dá)到60%。2017年，中心城區(qū)公交專用將達(dá)480公里。

　　2017年建成北京繞城高速

　　2014年起，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭研究制定第六階段車用燃油地方標(biāo)準(zhǔn)，力爭2016年發(fā)布實施，市商務(wù)委組織同步供應(yīng)符合第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油。為了減少重型載貨車輛過境穿行，本市將協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門推動實施北京繞城高速公路建設(shè)計劃，力爭于2017年建成北京繞城高速公路。

　　重點整治露天燒烤

　　本市將加強城市精細(xì)化管理和監(jiān)督執(zhí)法，集中整治點多、量大、面廣的施工揚塵、道路遺撒、露天燒烤、經(jīng)營性燃煤和機動車排放等污染。到2017年，全市降塵量比2012年下降20%左右。

　　重污染日或?qū)嵤庀蟾深A(yù)

　　本市將空氣重污染應(yīng)急納入全市應(yīng)急管理體系，實行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，成立市空氣重污染應(yīng)急專項指揮部，完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，不斷提高預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性。同時修訂《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案(暫行)》，增加持續(xù)重污染的應(yīng)急措施，包括機動車單雙號限行、重點排污企業(yè)停產(chǎn)減排、土石方作業(yè)和露天施工停工、中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對措施。開展重污染天氣應(yīng)急演練。此外在國家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)支持下，會同周邊省區(qū)市建立空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同應(yīng)對大范圍的空氣重污染。

　　嚴(yán)格考核

　　不合格區(qū)縣項目限批

　　市政府制定考核辦法，每年初對各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門和市屬國有企業(yè)上年度任務(wù)完成情況進行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價的重要內(nèi)容，適時向社會公布，并實行“一票否決”。

　　對年度考核不合格的區(qū)縣政府、市有關(guān)部門和市屬國有企業(yè)，給予通報批評，對工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未能有效完成任務(wù)的，依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對考核不合格的區(qū)縣實施環(huán)保區(qū)域限批，禁止建設(shè)除民生工程以外的排放主要大氣污染物的建設(shè)項目，取消授予環(huán)境榮譽稱號，取消評優(yōu)、評先資格。