《山東省海島保護(hù)規(guī)劃》完成

　　按照《規(guī)劃》,膠東半島海島經(jīng)濟(jì)優(yōu)化核心區(qū)包括煙臺(tái)、威海、青島近岸所有海島和廟島群島,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,包含有居民海島28個(gè),無(wú)居民海島507個(gè)。其中,青島近岸島群以青島市黃島區(qū)為依托,打造現(xiàn)代化的港口物流、能源和出口加工基地；以靈山島、田橫島、竹岔島為中心的系列島群,重點(diǎn)發(fā)展海珍品增養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。

　　“一核”:膠東半島海島經(jīng)濟(jì)優(yōu)化核心區(qū),是山東海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要發(fā)動(dòng)機(jī)和增長(zhǎng)極；

　　“兩區(qū)”:黃河三角洲海島生態(tài)保護(hù)區(qū)和魯南海島生態(tài)利用區(qū),對(duì)全省海島生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展起著支撐和促進(jìn)作用；

　　“十組團(tuán)”:指魯北平原海島組團(tuán)、廟島群島海島組團(tuán)、芝罘島群組團(tuán)、劉公島島群組團(tuán)、威海東部海島組團(tuán)、乳山口島群組團(tuán)、田橫島群組團(tuán)、嶗山灣島群組團(tuán)、靈山島群組團(tuán)和海州灣海島組團(tuán)。

　　從省海洋與漁業(yè)廳了解到,《山東省海島保護(hù)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)編制完成并經(jīng)山東省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),將于近期公布。該規(guī)劃提出,將按“一核兩區(qū)十組團(tuán)”的總體布局,對(duì)海島進(jìn)行三級(jí)多類(lèi)管理,協(xié)調(diào)促進(jìn)陸、島、海的有機(jī)連接,形成山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略縱深。

　　規(guī)劃范圍包括納入《中國(guó)海域海島標(biāo)準(zhǔn)名錄》(山東分冊(cè))中的589個(gè)海島及其周邊海域(分布見(jiàn)下表),其中有居民海島32個(gè),無(wú)居民海島557個(gè)。規(guī)劃基準(zhǔn)年是2011年,規(guī)劃期限為2012～2020年,展望期至2030年。

　　省海洋與漁業(yè)廳海域海島處處長(zhǎng)王仁堂介紹,《規(guī)劃》依據(jù)海島的自然屬性、區(qū)位屬性以及海域資源條件,對(duì)海島進(jìn)行歸類(lèi)管理。山東省海島保護(hù)開(kāi)發(fā)將緊緊圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,以海島為節(jié)點(diǎn),構(gòu)筑“一核兩區(qū)十組團(tuán)”的海島分區(qū)總體布局。

　　海島管理:2個(gè)一級(jí)類(lèi),5個(gè)二級(jí)類(lèi),8個(gè)三級(jí)類(lèi)

　　《規(guī)劃》根據(jù)海島資源與環(huán)境、保護(hù)與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等情況,還將山東海島劃分為2個(gè)一級(jí)類(lèi),5個(gè)二級(jí)類(lèi),8個(gè)三級(jí)類(lèi)。一級(jí)類(lèi)分為有居民海島和無(wú)居民海島；二級(jí)類(lèi)分為有居民海島的特殊用途區(qū)域和優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域,無(wú)居民海島的特殊保護(hù)類(lèi)、一般保護(hù)類(lèi)和適度利用類(lèi)；三級(jí)類(lèi)對(duì)無(wú)居民海島細(xì)分為生態(tài)保護(hù)海島、保留類(lèi)海島、農(nóng)林牧漁海島、旅游娛樂(lè)海島、公共服務(wù)海島和交通工業(yè)海島等。

　　現(xiàn)存問(wèn)題:權(quán)屬不清、開(kāi)發(fā)利用粗放

　　《規(guī)劃》對(duì)全省海島保護(hù)區(qū)建設(shè)、海島生態(tài)整治修復(fù)、領(lǐng)?；c(diǎn)海島保護(hù)和有居民海島、無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀等進(jìn)行分析,指出目前海島保護(hù)開(kāi)發(fā)工作中存在生態(tài)破壞嚴(yán)重、權(quán)屬不清、開(kāi)發(fā)利用粗放等問(wèn)題?！兑?guī)劃》提出,到2020年,將實(shí)現(xiàn)海島生態(tài)保護(hù)顯著加強(qiáng)、海島開(kāi)發(fā)秩序逐步規(guī)范、全面建成海島小康社會(huì)、特殊用途海島保護(hù)力度加大的目標(biāo)。

　　生態(tài)保護(hù):已建立自然保護(hù)區(qū)11個(gè)

　　據(jù)王仁堂介紹,到目前,已建立涉及海島的自然保護(hù)區(qū)11個(gè),包括山東長(zhǎng)島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等；海洋特別保護(hù)區(qū)7個(gè),包括長(zhǎng)島長(zhǎng)山尾海洋地質(zhì)遺跡海洋特別保護(hù)區(qū)、威海劉公島海洋生態(tài)國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)等；地質(zhì)公園2個(gè),為長(zhǎng)山列島國(guó)家地質(zhì)公園和養(yǎng)馬島省級(jí)地質(zhì)公園。保護(hù)區(qū)的建立有效保護(hù)了海島生態(tài)系統(tǒng)的完整性和自然性,提升了海島生態(tài)服務(wù)功能。

　　針對(duì)生態(tài)受損海島,開(kāi)展了海島生態(tài)整治修復(fù)工作,著力改善崆峒島、麻姑島、靈山島、擔(dān)子島等島嶼的生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,提升資源環(huán)境承載能力。