南水北調助力濟南水生態(tài)文明市建設

　　經(jīng)過十一年的建設，南水北調東線一期工程近日正式通水。長江水從東線源頭江蘇省江都水利樞紐源源不斷地向北流去，中途經(jīng)過多級泵站向山東境內輸水。本世紀初開工建設的南水北調工程，是黨中央、國務院站在新世紀全面建成小康社會的高度，統(tǒng)籌考慮人與自然全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展要求，建立在先節(jié)水后調水、先治污后通水、先環(huán)保后用水原則基礎上作出的重大決策，是促進生態(tài)文明和美麗中國建設的重大舉措。

　　目前，我市正處在創(chuàng)建水生態(tài)文明市的關鍵時期，南水北調工程是促進我市水生態(tài)文明建設的重要舉措之一。濟南是典型的資源型缺水城市，人均水資源占有量僅有290立方米，不足全國的七分之一。另外，還存在地表水體環(huán)境質量較差、河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)受損、生態(tài)需水保障率較低等諸多問題，其中干旱年份生活、生產與生態(tài)用水和保持泉水噴涌的矛盾尤為突出，水資源短缺、水災害威脅、水生態(tài)環(huán)境脆弱已成為制約濟南市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的短板。濟南市南水北調局局長張體倫在接受記者采訪時表示，建設水生態(tài)文明城市首先要解決水源的問題，將已有水源和新辟水源通過引水、輸水、調蓄、供水等工程，向城區(qū)公共供水并兼顧城市生態(tài)用水。最大限度發(fā)揮水利工程的綜合效益，為推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展注入了強大動力。

　　作為濟南市現(xiàn)代化水網(wǎng)建設的骨干工程和創(chuàng)建水生態(tài)文明市的重要組成部分，我市南水北調續(xù)建配套工程建成后，將為實現(xiàn)泉涌、湖清、河暢、水清、景美水生態(tài)文明市總體目標和加快科學發(fā)展，建設美麗泉城提供基礎支撐和保障。

　　中國緩解水資源短缺的必然選擇

　　中國水資源短缺，人均水資源量為2163立方米，只有世界人均水平的四分之一，且時空分布不均，南方水多，北方水少。黃淮海流域是我國水資源承載能力與經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾最為突出的地區(qū)，人均水資源量462立方米，僅為全國平均水平的21%，其中京津兩市所在的海河流域人均水資源量僅為292立方米，不足全國平均水平的七分之一。黃淮海流域總人口4.4億，約占全國人口的35%，國內生產總值約占全國的35%，人口密度大，大中城市多，在中國經(jīng)濟格局中占有重要地位，而水資源量僅占全國總量的7.2%。由于長期干旱缺水，這一地區(qū)有2億多人口不同程度存在飲水困難，700多萬人長期飲用高氟水、苦咸水，一批重大工業(yè)建設項目難以投資落產，制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。由于不得不過度利用地表水、大量超采地下水，擠占農業(yè)及生態(tài)用水，造成地面下沉、海水入侵、生態(tài)惡化。黃淮海流域水污染嚴重的形勢進一步加劇了水資源的短缺。

　　由于資源性缺水，即使充分發(fā)揮節(jié)水、治污、挖潛的可能性，黃淮海流域僅靠當?shù)厮Y源已不能支撐其經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為緩解黃淮海流域日益嚴重的水資源短缺，改善生態(tài)環(huán)境，保持經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，促進黃淮海流域的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，中央決定在加大節(jié)水、治污力度和污水資源化的同時，從水量相對充沛的長江流域向這一地區(qū)調水，實施南水北調工程。

　　經(jīng)濟生態(tài)效益凸顯

　　南水北調工程首先是解決北方地區(qū)的水資源短缺問題，促進這一地區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展和城市化進程，還可以解決700萬人長期飲用高氟水和苦咸水的問題。南水北調實現(xiàn)以后，將構筑成南北調配，東西互濟的大水網(wǎng)格局，可以促進北方地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，增強了當?shù)氐乃Y源承載能力。

　　除了直接促進我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展外，南水北調工程投入了大量資金，據(jù)東、中線總體可研階段估算，僅此項每年可以拉動中國經(jīng)濟0.2至0.3個百分點。調水工程通水后，我國北方增加了水資源的供給，每年將增加工農業(yè)產值500億元。另外，由于調水工程的實施，每年可增加就業(yè)人口50萬至60萬人。東線、中線一期調水工程實施以后，可以有效緩解受水區(qū)的地下水超采局面，同時還可以增加生態(tài)和農業(yè)供水60億立方米左右，使北方地區(qū)水生態(tài)惡化的趨勢初步得到遏制，并逐步恢復和改善生態(tài)環(huán)境。在全球氣候變暖、極端氣候增多條件下，增加國家抗風險能力，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　國家把南水北調工程近期的主要供水對象確定為城市，一方面城市人口相對集中，耗水量和缺水量大，城市經(jīng)濟、社會發(fā)展較快，受水資源制約嚴重。

　　通水后，在保證城市發(fā)展需水量的同時，可逐步置換擠占農業(yè)及生態(tài)用水，限制超采地下水、利用豐水年增加北調水量，恢復和改善地下水環(huán)境，增加農業(yè)、生態(tài)用水量。

　　我國將形成四橫三縱大水網(wǎng)體系

　　南水北調工程全部運行之后，我國大水網(wǎng)將形成四橫三縱、南北調配、東西互濟的格局，其中的三縱即是南水北調的東、中、西三條調水線路，分別在長江下游、中游、上游規(guī)劃了3個調水區(qū)，與長江、淮河、黃河、海河相互連接。

　　東線工程：從長江下游揚州江都泵站抽引長江水，利用京杭大運河及與其平行的河道，經(jīng)過13級(其中，山東境內7級)總揚程65米提水北送，并連接起調蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，在聊城位山附近經(jīng)隧洞穿過黃河，向北至天津、河北;另一路向東，通過膠東地區(qū)輸水干線經(jīng)濟南輸水到煙臺、威海。

　　中線工程：從長江支流的漢江丹江口水庫調水，經(jīng)陶岔渠首閘(河南淅川縣)，沿豫西南唐白河流域西側過長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口后，經(jīng)黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西孤柏嘴處穿過黃河，繼續(xù)沿京廣鐵路西側北上，可基本自流到終點北京。中線工程主要向河南、河北、天津、北京4省市沿線的20余座城市供水。

　　西線工程：在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，開鑿穿過長江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調長江水入黃河上游。西線工程的供水目標主要是解決涉及青、甘、寧、內蒙古、陜、晉等6省(自治區(qū))黃河上中游地區(qū)和渭河關中平原的缺水問題。

　　小故事