天津劃“永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域”

　　近日市十六屆人大二次會議以舉手表決的方式，通過了《天津市綠化條例》。《條例》按照建設(shè)美麗天津的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，制定了適用于全市城鄉(xiāng)的綠化條例，建立全市的綠化規(guī)劃體系，并進(jìn)一步明確綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，細(xì)化綠化養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范要求，并特別提出劃定“永久性保護(hù)的生態(tài)區(qū)域”，為建設(shè)美麗天津提供更加有力的法制保障。

　　《條例》規(guī)定市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況，組織編制綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。《條例》還首次明確要設(shè)立“永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域”這一制度，將一些具有生態(tài)效益、應(yīng)當(dāng)長久作為生態(tài)功能使用、對改善全市生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要的區(qū)域，劃定為永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得在該區(qū)域從事與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動。

　　在“規(guī)劃和建設(shè)”方面，《條例》特別突出了生態(tài)文明建設(shè)的要求，為美麗天津建設(shè)提供法制保障。編制綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市特點(diǎn)，利用現(xiàn)有自然條件、人文資源，以方便公眾為原則，合理設(shè)置各類綠地，并指出綠化建設(shè)要優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提升綠化水平、注重生態(tài)效應(yīng)，多種樹木、崇尚自然，選用適應(yīng)本市生長條件、經(jīng)濟(jì)合理、耐旱耐寒耐鹽堿的植物種類，適應(yīng)植物生態(tài)習(xí)性和植物群落的多樣性、合理性。

　　為保障、維護(hù)綠化規(guī)劃，保護(hù)綠化用地，《條例》規(guī)定任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃的城市綠地用途，因特殊原因確需改變規(guī)劃的城市綠地用途，應(yīng)當(dāng)先修改規(guī)劃，并按原規(guī)劃審批程序報(bào)批。城市綠地范圍控制線應(yīng)按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定，落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃，并由規(guī)劃行政主管部門向社會公布，接受公眾監(jiān)督，城市綠地范圍控制線未經(jīng)法定程序，不得改變。同時(shí)，嚴(yán)格限制遷移、砍伐樹木，對古樹名木和樹齡二十年以上或者胸徑三十厘米以上大樹進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。