北京項(xiàng)目立項(xiàng)須看“水評(píng)價(jià)”

　　華能北京熱電廠三期擴(kuò)建工程水影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)近日獲批通過(guò)，這是北京市首例將“水影響評(píng)價(jià)審查”作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的前置條件，并將水資源論證（評(píng)價(jià)）、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)“3合1”的水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，標(biāo)志著北京市建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行“水影響評(píng)價(jià)審查”。

　　2013年10月15日，北京市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程的辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）規(guī)定，北京市范圍內(nèi)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目有下列情形之一的都要進(jìn)行水影響評(píng)價(jià)：直接從河湖流、水庫(kù)、地下取水的以及從管網(wǎng)取新水或者再生水的、可能造成水土流失的、可能影響防洪安全的。

　　《辦法》同時(shí)規(guī)定，要將“水影響評(píng)價(jià)審查”作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的前置條件，與環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查并聯(lián)辦理。“水影響評(píng)價(jià)審查”將“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證（評(píng)價(jià)）報(bào)告審批”、“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查”、“非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批”3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)在工作層面合并為1項(xiàng)，進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)和許可審批，涉及水法、水土保持法、防洪法等法律法規(guī)10余部。

　　自去年10月起，《辦法》在朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、通州、大興5區(qū)試點(diǎn)，今年下半年開(kāi)始在全市推廣。華能北京熱電廠位于朝陽(yáng)區(qū)，屬于水影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍。

　　據(jù)介紹，華能北京熱電廠三期擴(kuò)建工程水影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)將水資源論證評(píng)價(jià)（含取水條件、排水條件）、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)納入編制內(nèi)容，目的是以水要素控制方式，把水的不利影響降到最低。在審查中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策符合性、耗水情況、供排水條件、防洪影響、嚴(yán)控水土流失等約束條件控制審查，讓項(xiàng)目通過(guò)修正滿(mǎn)足水資源、水環(huán)境、水安全的要求。這一評(píng)價(jià)的設(shè)置，改變了同一項(xiàng)目要編多次報(bào)告書(shū)、進(jìn)行多次評(píng)審和多次許可審批的方式，提高了審批效率，方便了行政相對(duì)人。

　　華能北京熱電廠三期工程的“3合1”水影響評(píng)價(jià)報(bào)告接受了來(lái)自中國(guó)工程院、水利部、清華大學(xué)等9位專(zhuān)家一票否決的嚴(yán)格評(píng)審，從上午的現(xiàn)場(chǎng)勘察到下午的技術(shù)審查會(huì)，歷時(shí)8個(gè)半小時(shí)，最終通過(guò)了專(zhuān)家組的審查。