咸陽(yáng)耗巨資建公園7年未開(kāi)園

　　日前，有媒體曝光，位于陜西咸陽(yáng)的灃河森林公園，建設(shè)了7年，到現(xiàn)在仍未正式開(kāi)園。不少市民反應(yīng)公園里面景色美，空氣好，這么多年不開(kāi)放確實(shí)有點(diǎn)浪費(fèi)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，位于陜西咸陽(yáng)的灃河森林公園2007年開(kāi)始建設(shè)，然而建設(shè)至今已經(jīng)過(guò)去7年，公園的大門(mén)仍舊緊閉，沒(méi)有游人出入。住在附近的一位市民透露說(shuō)，大家都想進(jìn)去看看，但是公園門(mén)衛(wèi)不開(kāi)門(mén)不讓進(jìn)，大門(mén)一直緊閉鎖著。于是就有市民好奇把圍欄掰開(kāi)個(gè)洞鉆進(jìn)去看看，發(fā)現(xiàn)里面景色確實(shí)不錯(cuò)，隨后不斷有人從圍欄鉆進(jìn)去玩。還有市民表示公園里面景色美、空氣好，多年來(lái)不開(kāi)放確實(shí)有點(diǎn)浪費(fèi)，期盼管理部門(mén)早日開(kāi)放公園。

　　對(duì)此，灃河生態(tài)綠林籌建處辦公室主任池鑫表示，公園里的二期工程還在進(jìn)行中，一些座椅、垃圾桶，還有監(jiān)控設(shè)施都沒(méi)有裝好。至于什么時(shí)候開(kāi)園，那也不是自己定的事。

　　據(jù)了解，灃河森林公園占地256畝，2007年3月為了打造森林氧吧，由咸陽(yáng)市城建局牽頭組織，13個(gè)縣市區(qū)分擔(dān)參與，投資4000余萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)。加上后期建設(shè)中追加投資，總投資達(dá)到了近6000萬(wàn)。

　　這樣一個(gè)耗資近6千萬(wàn)的惠民工程為什么建設(shè)7年還沒(méi)有開(kāi)園呢？對(duì)此，咸陽(yáng)市城市建設(shè)管理局副局長(zhǎng)蒙群解釋，主要原因是規(guī)劃周期較長(zhǎng)、體制沒(méi)有理順、資金短缺。蒙群表示，灃河森林公園是咸陽(yáng)市從城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)考慮的，當(dāng)時(shí)公園地處在西安和咸陽(yáng)的交接處，“是一個(gè)長(zhǎng)期的工程”。在第二期籌建過(guò)程中，陜西省政府在2009年12月批復(fù)了《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》，在2011年的6月組建了西咸新區(qū)，公園所在地位于灃東新城境內(nèi)。因?yàn)槭聶?quán)劃分投資管理主體尚未明晰，作為一項(xiàng)持續(xù)的投資，城建局在公園建設(shè)力度速度和速度上減緩了。

　　蒙群表示，目前已經(jīng)籌集到了部分資金，將盡快完善園區(qū)便民設(shè)施。從本月的20日開(kāi)始，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)有條件限時(shí)開(kāi)放。

　　對(duì)于這種惠民工程淪為馬拉松工程的怪現(xiàn)象，重慶大學(xué)公共管理學(xué)院教授羅章表示，森林公園是屬于公共設(shè)施規(guī)，有一定的穩(wěn)定性，隨著公共項(xiàng)目是有優(yōu)先排序輕重緩急的，但是作為執(zhí)行部門(mén)應(yīng)該理應(yīng)執(zhí)行規(guī)劃，不應(yīng)該自由裁量已經(jīng)規(guī)劃好的項(xiàng)目。陜西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員謝雨峰表示，行政部門(mén)目前的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)還存在一些缺失，需要不斷去完善。只有完善了，這種馬拉松式的工程才可能會(huì)少一些。