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今年上海將正式開展第五批優(yōu)秀歷史建筑申報和歷史文化風(fēng)貌區(qū)擴區(qū),目前已有200余處優(yōu)秀歷史建筑、近百個風(fēng)貌保護街坊、近20條風(fēng)貌保護道路進入備選名單。今年上半年,規(guī)土部門將組織完成對候選對象的專家認證工作,之后再進行社會公示,力爭在今年底之前將正式的入選名單上報市政府。
長期以來,市委、市政府十分重視歷史風(fēng)貌保護,并建立了“最嚴(yán)格的保護制度”。1989年以來,市政府共計公布了632處、2138幢歷史建筑,144條風(fēng)貌保護道路,44片共41平方公里歷史文化風(fēng)貌區(qū),初步構(gòu)筑了“點、線、面”相結(jié)合較為完整的風(fēng)貌保護體系。
目前,距2005年第四批優(yōu)秀歷史建筑公布已有近10年。十年中,上海城市面貌日益更新,人民生活水平不斷提高;但隨著城市舊改工作的不斷深入,一些尚未列入保護名單但歷史風(fēng)貌較好、保留價值較高的歷史建筑陸續(xù)被拆除,或正在面臨被拆除的危險,亟待加大保護力度。在此情況下,及時開展第五批優(yōu)秀歷史建筑申報工作,既是對上海優(yōu)秀歷史建筑名單的擴充,更是對這些風(fēng)貌較好歷史建筑的更好保護。
到目前為止,經(jīng)匯總整理,有關(guān)方面已收到來自區(qū)縣政府推薦、專家推薦、社會市民推薦的200余處優(yōu)秀歷史建筑備選名單。
在已有的44片風(fēng)貌保護區(qū)外,也存在一些歷史文化風(fēng)貌較好的歷史街區(qū)。但這些歷史街區(qū)由于規(guī)模不大、分布零散等原因,暫未被劃入歷史文化風(fēng)貌區(qū),難以得到較好的保護。比如,近年來專家和熱心市民熱切呼吁保護的上海石庫門里弄特色建筑、代表我國近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展軌跡的工業(yè)遺產(chǎn)等,就有相當(dāng)一部分由于散落在全市各歷史街區(qū)而沒被列入歷史文化風(fēng)貌區(qū),進而難以得到較好保護。去年,市規(guī)土局開展了《上海市歷史文化風(fēng)貌保護保留對象與范圍的深化擴大研究》,重點針對石庫門里弄和工業(yè)遺產(chǎn)建筑兩類搶救性保護對象進行調(diào)查研究。
歷時一年,市規(guī)土局初步研究摸清了上海具備風(fēng)貌保護價值,但未納入風(fēng)貌保護體系的歷史街坊、道路等的名單和分布。市規(guī)土局已提出近百個風(fēng)貌保護街坊推薦名單,包括石庫門里弄、工人新村、大專院校、工業(yè)遺產(chǎn)、公園街坊等各種類型,其中石庫門里弄和工業(yè)遺產(chǎn)占較大比重。同時,提出了近20條風(fēng)貌保護道路推薦名單,包括金陵路、外馬路、南京路步行街、昆山路、康定路、花溪路、蘇家屯路等。