《溫州市濕地保護(hù)與管理實(shí)施方案》出臺(tái) 面積有379個(gè)西湖

　　為加大全市濕地資源保護(hù)力度，促進(jìn)全市濕地資源的有效保護(hù)及濕地功能效益的改善提高，溫州市政府于近日出臺(tái)《溫州市濕地保護(hù)與管理實(shí)施方案》(2014~2020年)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。

　　那么溫州市濕地資源狀況如何？針對(duì)濕地的現(xiàn)狀，溫州市將采取哪些措施進(jìn)行保護(hù)和管理？記者昨天對(duì)話溫州市濕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市林業(yè)局副調(diào)研員陸順祥(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陸”)，請(qǐng)他談一談溫州濕地的那些事兒。

　　溫州全市濕地面積

　　相當(dāng)于379個(gè)西湖

　　溫都：能說(shuō)說(shuō)濕地的概念嗎？

　　陸：國(guó)家林業(yè)局頒布實(shí)施的《濕地保護(hù)管理規(guī)定》關(guān)于濕地的定義，是指“常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地”。通俗地講，濱?？拷懙氐暮Ｓ?、平原塘河、湖泊、沼澤地、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、水稻田、鹽田、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等都可以稱(chēng)為濕地。它與森林、海洋一起并稱(chēng)為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，被譽(yù)為“地球之腎”、“生命的搖籃”和“物種的基因庫(kù)”。

　　溫都：在溫州提起濕地，大家一般會(huì)想到三垟濕地，事實(shí)上溫州的濕地資源是怎樣的呢？

　　陸：溫州是典型的江南水鄉(xiāng)，濕地類(lèi)型多樣、資源豐富，在全省占據(jù)重要地位。根據(jù)浙江省第二次濕地資源調(diào)查，全市8公頃以上濕地面積達(dá)21.46萬(wàn)公頃(不含水田面積)。打個(gè)比方，西湖水面面積566公頃，溫州8公頃以上不含水田的濕地面積相當(dāng)于379個(gè)西湖。溫州的濕地面積占全省濕地面積19.33%，相當(dāng)于全市國(guó)土面積18.20%，涉及濕地類(lèi)型有4類(lèi)14型。

　　發(fā)揮濕地的水質(zhì)凈化功能

　　是溫州近期優(yōu)先考慮的事

　　溫都：市政府為什么要專(zhuān)門(mén)出臺(tái)方案來(lái)保護(hù)和管理濕地呢？

　　陸：溫州濕地生態(tài)系統(tǒng)正面臨著嚴(yán)重的威脅，如環(huán)境污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重,部分天然濕地成為工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水的主要承泄區(qū)；城市化進(jìn)程加快，灘涂資源開(kāi)發(fā)利用快速發(fā)展，天然濕地面積呈逐步減少趨勢(shì)；濕地生物資源利用過(guò)度，濕地野生動(dòng)物種群數(shù)量大幅減少；外來(lái)物種入侵，破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡，所以濕地的保護(hù)和恢復(fù)已到了刻不容緩的時(shí)刻。

　　前年《浙江省濕地保護(hù)條例》實(shí)施后，溫州市成立了濕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市濕地保護(hù)管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。去年以來(lái)，溫州市已有蒼南、龍灣、泰順、鹿城和甌海等5個(gè)縣(區(qū))先后公布了首批縣級(jí)濕地保護(hù)名錄；其余縣(市)也已啟動(dòng)濕地保護(hù)名錄確認(rèn)、公布工作。市政府編制出臺(tái)的這個(gè)《實(shí)施方案》，是溫州市今后一段時(shí)期實(shí)施濕地保護(hù)與管理的指導(dǎo)性文件。

　　溫都：濕地的作用有哪些？溫州市濕地的保護(hù)成效如何？

　　陸：簡(jiǎn)單來(lái)講，濕地的作用包括：可提供水源，補(bǔ)充地下水，調(diào)節(jié)流量并控制洪水、保護(hù)堤岸，清除和轉(zhuǎn)化毒物和雜質(zhì)，凈化水質(zhì)，提供可利用的資源，保持小氣候，為野生動(dòng)物提供棲息地等，另外還可供公眾旅游休閑，具有教育和科研價(jià)值等。

　　溫州市目前已建有濕地及與濕地有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)(特別保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū))6個(gè)，其中國(guó)家級(jí)2處，分別是南麂列島國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)、西門(mén)島國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)；省級(jí)的有3處，分別為泰順雅陽(yáng)熱礦泉地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、瑞安銅盤(pán)島海洋特別保護(hù)區(qū)、洞頭南北爿山省級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)。溫州市還擁有蒼南縣紅樹(shù)林縣級(jí)濕地自然保護(hù)小區(qū)，并設(shè)立了蒼南山海省級(jí)濕地公園1處；建成合格飲用水源保護(hù)區(qū)83個(gè)。

　　溫都：溫州市濕地保護(hù)管理的總體目標(biāo)如何？近期目標(biāo)是什么？

　　陸：按照《實(shí)施方案》，溫州市將通過(guò)濕地及其生物多樣性的就地保護(hù)、污染控制、濕地的恢復(fù)和治理等措施，使全市濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特征和功能得到修復(fù)，全面提高全市濕地保護(hù)、管理和合理利用水平，從而使溫州市濕地保護(hù)和合理利用進(jìn)入良性循環(huán)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展、區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

　　近期溫州市將優(yōu)先考慮發(fā)揮濕地的水質(zhì)凈化功能，主要集中于溫瑞塘河、瑞平塘河、江南河網(wǎng)、樂(lè)琯塘河濕地的污染整治與恢復(fù)，初步改善溫州市各流域內(nèi)水體的水質(zhì)及區(qū)域生態(tài)環(huán)境。同時(shí)初步建立濕地保護(hù)與恢復(fù)保障機(jī)制和濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展?jié)竦叵嚓P(guān)科研、宣教和監(jiān)測(cè)。

　　繼續(xù)加大濕地公園建設(shè)

　　滿足市民旅游休閑需求

　　溫都：近期溫州市在保護(hù)和管理濕地上有哪些舉措？

　　陸：近期溫州市各地要科學(xué)劃定濕地保護(hù)紅線、公布濕地保護(hù)名錄和編制濕地保護(hù)利用規(guī)劃。根據(jù)現(xiàn)有濕地資源，對(duì)于濕地生態(tài)脆弱或者濕地生物多樣性豐富的地區(qū)，要通過(guò)建設(shè)自然保護(hù)區(qū)(小區(qū))、加強(qiáng)物種保護(hù)與拯救等措施加以保護(hù)，而對(duì)因自然災(zāi)害或人類(lèi)活動(dòng)影響導(dǎo)致濕地面積急劇下降、海洋生物和候鳥(niǎo)棲息地大幅度減少等重點(diǎn)區(qū)域，要通過(guò)劃定保護(hù)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)、建立自然保護(hù)區(qū)(小區(qū))或濕地生態(tài)保育區(qū)等措施進(jìn)行搶救性保護(hù)。

　　通過(guò)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)污水綜合處理等措施加強(qiáng)污染治理，并通過(guò)自然和人工手段開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地恢復(fù)和重建已被破壞的濕地,確保濕地生態(tài)修復(fù)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)外具有一定旅游觀光價(jià)值的濕地，可以通過(guò)建設(shè)濕地公園等形式加強(qiáng)濕地開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)要科學(xué)合理實(shí)施灘涂圍墾，盡量降低因?yàn)閲鷫▽?duì)濕地資源造成的影響破壞。

　　溫都：溫州市濕地公園的建設(shè)有哪些計(jì)劃？

　　陸：從保護(hù)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，建濕地公園是最符合溫州市地域小、人口密集、土地利用強(qiáng)度大的地方特點(diǎn)。溫州市目前僅有蒼南縣山海濕地公園一處省級(jí)濕地公園，目前在建的還有樂(lè)清的親水濕地公園、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的金海湖濕地公園、瑞安市平陽(yáng)縣交界的瑞平濕地公園、三垟濕地公園等。

　　從現(xiàn)狀來(lái)看，溫州市濕地公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于兄弟地市，溫州豐富濕地資源的潛力還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，今后溫州市將繼續(xù)加大濕地公園建設(shè)，滿足市民旅游休閑需求。