青海探索三江源流域上下游生態(tài)保護(hù)橫向補(bǔ)償機(jī)制

　　從青海省三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)辦公室獲悉，青海將在完善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估核算、生態(tài)保護(hù)發(fā)展機(jī)會成本核算等機(jī)制的基礎(chǔ)上，于今后幾年加快探索建立三江源流域上下游生態(tài)保護(hù)橫向補(bǔ)償機(jī)制。

　　地處青藏高原腹地的三江源地區(qū)是我國淡水資源的重要補(bǔ)給地，境內(nèi)河流、湖泊、冰川廣布，每年平均為長江、黃河、瀾滄江輸送水量近600億立方米，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類以上。

　　青海省三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)辦公室主任李曉南介紹，長期以來，青海為維護(hù)流域生態(tài)、保障下游民眾飲水安全，限制和禁止資源開發(fā)、利用，因而犧牲了一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會。

　　2014年，青海省水利廳編制的《三江源水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究報告》已通過水利部水規(guī)總院審核。“該補(bǔ)償機(jī)制是一種激勵和約束相容的區(qū)域協(xié)作式生態(tài)保護(hù)制度，其實(shí)施將全面調(diào)動三江源流域居民保護(hù)生態(tài)的積極性，對于流域經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。”李曉南說。

　　根據(jù)規(guī)劃，三江源流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施后，三江源下游受益地區(qū)將有望依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估核算結(jié)果對上游保護(hù)者進(jìn)行補(bǔ)償。與此同時，該機(jī)制將在建立完善國家初始水權(quán)分配、水資源有償使用制度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排部分水權(quán)收益用于三江源保護(hù)。

　　據(jù)了解，流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制將于近日在青海三江源地區(qū)加快試點(diǎn)建設(shè)部署，為構(gòu)建完善的整體機(jī)制打下基礎(chǔ)。