蘇州出臺排水防澇綜合規(guī)劃 將打造“海綿型”城市

　　讓城市像海綿一樣，下大雨的時候吸水、蓄水，防止內(nèi)澇，而天好及干旱的時候，又能把吸的水“吐”出來綜合利用，節(jié)約水資源。記者從昨天舉行的我市“世界水日”主題宣傳活動上獲悉，我市在全省率先推出了《城市中心區(qū)排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》，將積極探索建設(shè)“海綿型”城市。
　　
　　啥是“海綿”

　　喻意城市或土地 的雨澇調(diào)蓄能力

　　據(jù)介紹，“海綿型”城市概念的產(chǎn)生，源自于行業(yè)內(nèi)和學(xué)術(shù)界習(xí)慣用“海綿”來比喻城市的某種吸附功能。近年來，更多的是將海綿用以比喻城市或土地的雨澇調(diào)蓄能力，河流兩側(cè)的自然濕地如同海綿，調(diào)節(jié)河水之豐枯，緩解旱澇災(zāi)害。蘇州市水利局副局長趙瑞龍表示，蘇州打造“海綿型”城市，不僅僅是城市快速發(fā)展的需求，帶來的好處也很多。

　　趙瑞龍說，前段時間，蘇州連續(xù)下雨，很多人注意到，下雨的時候，河里比較臟。這是因為地面上和空氣中平時有大量的污染粉塵和雜物，一旦下雨，污染源就會隨著雨水進入地下管網(wǎng)，最終進入河中，并在河中形成懸浮物。如果蘇州建成了“海綿型”城市，再下雨時，就會有大量的雨水滲入地下，而不是進入河中。這樣，雨水中的粉塵等雜物也會吸附在地上，而不是對河水進行污染。

　　打造“海綿型”城市，還能提高城市的排澇能力。現(xiàn)在，只要一下雨，雨水就會沿地下水管進入河道，抬高河道的水位。如果遇到強降雨，對城市的排澇能力是一個考驗。根據(jù)“海綿型”城市的要求，新建地區(qū)硬化地面中可滲透地面面積不應(yīng)小于40%。也就是說，雨水可以從這些地方滲透到地下，而不是最終排到河中。“2013年國慶期間的那場大雨，我們蘇州城區(qū)當(dāng)時有很多雨水管都堵了，排水不暢，結(jié)果一下子就出現(xiàn)了117個積水點。當(dāng)時，如果雨水能快速滲透到地下，結(jié)果肯定不會這樣。”趙瑞龍說。

　　此外，打造“海綿型”城市還能很好地起到節(jié)水減排的作用。比如，把原先“吸”進去的水再“吐”出來，就可以給地面上的綠化澆水等。

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　“防澇規(guī)劃”確定了新建地區(qū)硬化地面中可滲透地面面積、雨水滯蓄等具體要求

　　其實，對什么是“海綿型”城市，應(yīng)該怎么建，國內(nèi)外沒有統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)，更多的是探索試點和一些實踐個例。

　　如，美國波特蘭市的“雨水園”，建在波特蘭會議中心的西南面，造型像一系列跌水和小溪，包含水池和玄武巖堆石，其間種植大量水生植物和水草，小溪一級級下跌，最后匯集至地勢低洼的水池，機動車道上匯集的雨水也有很大一部分流入水池，雨水經(jīng)過沉淀過濾，通過管道流入雨水排水管，進行綜合利用。

　　我市推出的《城市中心區(qū)排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》，雖是防澇規(guī)劃，但提出的一些標(biāo)準(zhǔn)，正切合了“海綿型”城市的建設(shè)。

　　如，《規(guī)劃》提出，在相關(guān)區(qū)域內(nèi)，新建地區(qū)硬化地面中可滲透地面面積不應(yīng)小于40%;改造區(qū)域硬化地面中可滲透地面面積不應(yīng)小于30%。同時，綠地標(biāo)高宜低于周邊地面標(biāo)高5至25厘米，形成下凹式綠地。新建地區(qū)下凹式綠地占總綠地比例不應(yīng)小于50%。

　　《規(guī)劃》還對雨水滯蓄提出了具體要求。其中，規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑配套建設(shè)雨水利用設(shè)施;建筑面積3萬平方米以上的賓館、飯店以及建筑面積10萬平方米以上的校園、居住區(qū)及其它民用建筑配套建設(shè)中水或者雨水利用設(shè)施;每1萬平方米建設(shè)用地宜建設(shè)不小于150立方米(不含下凹深度小于25厘米的下凹式綠地的調(diào)蓄量)的雨水調(diào)蓄設(shè)施;路幅超過70米的道路兩側(cè)應(yīng)配套建設(shè)雨水蓄水設(shè)施，其它道路宜結(jié)合實際情況確定。

　　趙瑞龍表示，推行這一《規(guī)劃》，不僅能提高排澇的能力，還可以節(jié)水，并通過滲、蓄、滯、凈、用、排等多種技術(shù)，將蘇州市建設(shè)成為具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的“海綿型”城市。

　　織拼“海綿”

　　中新生態(tài)科技城、吳中區(qū)太湖新城、高新區(qū)西部生態(tài)城等局部“海綿”已形成

　　趙瑞龍說，“海綿型”城市建設(shè)，不是一蹴而就的，需要一塊塊具體的“海綿”來織拼。在蘇州，有很多地方已開始打造起城市的局部“海綿”。

　　中新生態(tài)科技城將原來普通舒布洛克磚改造為生態(tài)透水磚，設(shè)置雨水收集罐，形成了生態(tài)透水人行道和雨水收集系統(tǒng)。而在吳中區(qū)太湖新城，推行模擬和遵循自然規(guī)律的設(shè)計模式，推廣滲水地面、道路、停車場、廣場等，建成單體規(guī)模最大的雨水收集利用項目，工程為環(huán)形道路，全長1.75公里。該項目道路兩側(cè)各建有一個容量為750立方米的蓄水池，雨水總收集量為1500立方米，接近一個標(biāo)準(zhǔn)競賽游泳池的蓄水量。設(shè)備處理水量為15立方米/小時，收集滿后可灌溉14萬平方米的綠化。高新區(qū)西部生態(tài)城建設(shè)時，注重優(yōu)化及修復(fù)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)廊道，優(yōu)化生態(tài)空間體系，科學(xué)合理使用土地，形成了以游湖濕地公園為主題的生態(tài)“綠心”、以沿太湖1公里生態(tài)區(qū)域為主體的“湖濱景觀游憩帶”、以多條山水廊道為紐帶組織游湖與沿太湖生態(tài)區(qū)域的生態(tài)溝通走廊。

　　趙瑞龍介紹，除了這些大項目，蘇州正積極探索和推行影響最低的開發(fā)建設(shè)理念，最大限度減少對原有水生態(tài)的破壞;城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將雨水調(diào)蓄和利用設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)用地規(guī)劃條件，鼓勵將綜合徑流系數(shù)作為土地出讓條件之一，新開發(fā)地塊、新建工程等采用地面滲透和調(diào)蓄綜合措施，有效減低漬澇災(zāi)害風(fēng)險;城市建設(shè)注重雨水收集利用，每公頃建設(shè)用地宜建設(shè)不小于100立方米的雨水調(diào)蓄池，路幅超過70米的道路兩側(cè)逐步配套建設(shè)雨水蓄水設(shè)施。根據(jù)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點規(guī)劃，到2016年，蘇州城市透水地面率將達到45%以上。