讓南京成為“藍(lán)京” 江南佳麗地大氣污染防治側(cè)記

藍(lán)天下的南京

　　進(jìn)入秋冬時(shí)節(jié)，當(dāng)北方籠罩在一片霧霾中時(shí)，南京的好天氣卻讓百姓拍手稱贊。從南京市環(huán)保局了解到，自今年9月以來(lái)，南京市優(yōu)良天氣數(shù)達(dá)65天，超過(guò)77.4%。這樣的成果，除了老天爺“恩惠”，主要得益于南京不斷深化“消霧霾、保藍(lán)天”攻堅(jiān)戰(zhàn)所做的努力。3年出臺(tái)20份“治氣”文件念緊霧霾“緊箍咒”，4年關(guān)停609家企業(yè)等一系列大氣污染防治舉措，為“藍(lán)京”立下“汗馬功勞”。

　　近日，受來(lái)自西北方向的污染氣團(tuán)影響，南京連續(xù)數(shù)日霧霾壓城。雖冷空氣來(lái)襲，但南京空氣質(zhì)量似乎并未好轉(zhuǎn)。對(duì)此，南京市環(huán)保局表示，“降雨后空氣質(zhì)量是有明顯好轉(zhuǎn)的，這一點(diǎn)登錄南京環(huán)保局的南京空氣質(zhì)量適時(shí)發(fā)布系統(tǒng)可以查到相關(guān)數(shù)據(jù)。只是南京地形特殊，三面環(huán)山一面臨江，呈‘簸箕狀’，對(duì)于大氣擴(kuò)散非常不利，大氣中的污染物一旦形成很難擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，加上下雨后空氣中的水分明顯增加，市民觀察到的‘紗帳’實(shí)際上是霧，而且是相對(duì)干凈的霧。有時(shí)候眼見(jiàn)不一定為實(shí)，關(guān)鍵還是要看數(shù)據(jù)。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年截至11月23日，南京市建成區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良217天，達(dá)標(biāo)率為67.1%，同比上升15.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為53.6微克/立方米，同比2013年下降21.4%，降幅居于全省首位。

　　“治理空氣污染不是一日之功，而是通過(guò)逐年降低PM2.5年平均度，使城市的空氣質(zhì)量一點(diǎn)點(diǎn)好轉(zhuǎn)。”南京市環(huán)保局污防處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　今年南京在全國(guó)首批開(kāi)展PM2.5來(lái)源解析，弄清南京霧霾的出身和組成。環(huán)保專家介紹，燃煤產(chǎn)生的污染物，在霧霾成因中總占比達(dá)46.4%，成為PM2.5當(dāng)之無(wú)愧的“罪魁”。為此，南京緊盯燃煤量這一關(guān)鍵，揮劍迎戰(zhàn)。第一劍，先下大力氣“斬殺”1247臺(tái)分散式燃煤鍋爐，隨后“劍指”燃煤大戶：不僅禁止新上、新增燃煤項(xiàng)目，新、改、擴(kuò)項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代，還先后關(guān)停淘汰了南京第二熱電廠等30萬(wàn)千瓦以下所有的燃煤火電機(jī)組共78萬(wàn)千瓦，使全市燃煤數(shù)量上升勢(shì)頭逆轉(zhuǎn)，2014年全市燃煤總量同比下降了4.58%。

　　第二劍，揮向大型燃煤電廠。對(duì)現(xiàn)有不能關(guān)停的大型燃煤機(jī)組全面實(shí)施“超低排放工程”。所謂超低排放，就是讓燃煤排放達(dá)到燃?xì)馀欧诺臉?biāo)準(zhǔn)，即二氧化硫、氮氧化物、煙塵分別達(dá)到35、50、10毫克每立方米。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全市6家電力企業(yè)的12臺(tái)共計(jì)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)642萬(wàn)千瓦的燃煤機(jī)組，已完成6家企業(yè)8臺(tái)共485萬(wàn)千瓦的燃煤機(jī)組改造任務(wù)；剩余4臺(tái)明年上半年將全面完成。“我們廠總共兩臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組。今年6月2號(hào)機(jī)組已率先完成超低排放改造。1號(hào)機(jī)組也將于明年5月前完成改造并執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。”江蘇南熱發(fā)電有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張峰告訴記者。據(jù)了解，隨著這一總投資達(dá)30億元的燃煤機(jī)組超低排放改造任務(wù)的完成，南京將提前完成省政府下達(dá)的任務(wù)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)2000萬(wàn)噸燃煤的清潔使用。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低南京以往“傻、大、黑、粗、險(xiǎn)”的重化工比重，是南京揮出的第三劍。通過(guò)“鳳凰涅槃”似的調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)，嚴(yán)控“兩高一資”行業(yè)新增產(chǎn)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四年來(lái)，南京累計(jì)完成609家“三高兩低”企業(yè)的關(guān)停整治；全面開(kāi)展四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整和整治，完成梅鋼周邊35家和金陵石化周邊20家企業(yè)關(guān)停、搬遷和治理。累計(jì)淘汰落后煉鐵250萬(wàn)噸、煉鋼360萬(wàn)噸、焦炭58萬(wàn)噸、水泥251萬(wàn)噸、印染5180萬(wàn)米、玻璃207萬(wàn)重量箱；關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)100余家，完成91家企業(yè)搬遷關(guān)停任務(wù)。

　　開(kāi)車(chē)的人都知道，不管新車(chē)?yán)宪?chē)，都要通過(guò)環(huán)保年檢拿到環(huán)保標(biāo)志才能上路。尾氣檢測(cè)主要看：一氧化碳，碳?xì)浠衔锛暗趸?。這三項(xiàng)也是南京空氣的主要污染物。

　　隨著人民生活水平的不斷提高，“有房有車(chē)”成了人們新生活的標(biāo)配。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，南京機(jī)動(dòng)車(chē)以每年高于15%的速度呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，截至今年9月，南京市機(jī)動(dòng)車(chē)已達(dá)217.1萬(wàn)輛。一邊是社會(huì)發(fā)展和市民有車(chē)生活的快樂(lè)，一邊是機(jī)動(dòng)車(chē)巨幅增量帶來(lái)的污染，如何解決?這讓環(huán)保人陷入了兩難的抉擇。

　　為此，南京對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染管控摒棄單一的限制思維，采取積極作為的態(tài)度，實(shí)施從源頭到末端的全面管控。新車(chē)必須達(dá)到國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，上牌注冊(cè)環(huán)節(jié)不僅需進(jìn)行目錄審查，還需要對(duì)車(chē)載排氣治理裝置實(shí)施查驗(yàn)，并對(duì)二手車(chē)遷入視同新車(chē)管理，從源頭杜絕高污染車(chē)的進(jìn)入；2013年底完成了全市加油站、油庫(kù)、油罐車(chē)的油氣回收改造，使卸油、加油和運(yùn)輸環(huán)節(jié)不再產(chǎn)生濃重的汽油味，減少油氣污染；2014年4月起，南京開(kāi)始供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)柴油，油品全面升級(jí)；分階段實(shí)施的高污染車(chē)輛區(qū)域禁行已覆蓋主城區(qū)，禁行面積已達(dá)555平方公里，電子監(jiān)控范圍305km2；2014年淘汰黃標(biāo)車(chē)4.7萬(wàn)輛，營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)淘汰率99.1%，總淘汰率95.5%。同時(shí)，南京采取刺激鼓勵(lì)政策，加大力度推廣新能源汽車(chē)，目前已發(fā)展新能源車(chē)輛5039輛，其中純電動(dòng)公交車(chē)1915輛，純電動(dòng)出租車(chē)940輛，不斷讓馬路上排氣污染大的公交車(chē)、出租車(chē)最大限度的“綠”起來(lái)。