深圳《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)綜合規(guī)劃》獲批通過

　　作為前海開發(fā)建設(shè)的綱領(lǐng)性規(guī)劃，由深圳市規(guī)劃國土委、前海管理局提交的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)綜合規(guī)劃》日前獲得深圳市政府批復(fù)通過?！毒C合規(guī)劃》確定了前海的總體空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，總計(jì)十八章58頁，涵蓋了產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃結(jié)構(gòu)、活力水域、單元開發(fā)、公共設(shè)施、綜合交通、環(huán)境保護(hù)、土地整備等多方面內(nèi)容，意味著前海進(jìn)入到大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的實(shí)質(zhì)階段。

　　公共設(shè)施作為剛性條件予以優(yōu)先保障和落實(shí)

　　《綜合規(guī)劃》顯示，前海合作區(qū)綜合功能用途的用地面積約720公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的48%，濱海休閑帶和水廊道(含水廊道中的水域)用地面積約207公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的14%，道路及交通設(shè)施用地的用地面積約348公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的23%，市政設(shè)施用地及其他用地的用地面積約217公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的15%。
　　按照公共優(yōu)先原則，前?！毒C合規(guī)劃》明確指出開發(fā)單元實(shí)施應(yīng)優(yōu)先建設(shè)公共設(shè)施和公共空間。

　　今年啟動(dòng)水廊道、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

　　《綜合規(guī)劃》中第十六章“建設(shè)時(shí)序”中指出，前海今年主要啟動(dòng)水廊道、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，啟動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施搬遷工作，全面展開土地整備工作。2014年全面推進(jìn)交通及市政設(shè)施建設(shè)，主干路及市政管線基本形成，土地整備工作基本完成。2015年前海合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，具備基本建設(shè)條件，初步形成優(yōu)良的營商環(huán)境，具備招商引資條件。

　　作為前海開發(fā)建設(shè)的綱領(lǐng)性規(guī)劃，由深圳市規(guī)劃國土委、前海管理局提交的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)綜合規(guī)劃》日前獲得深圳市政府批復(fù)通過。

　《綜合規(guī)劃》正式披露了前海未來的建設(shè)規(guī)模，前海合作區(qū)總用地面積1492公頃，總建設(shè)規(guī)模約2600萬至3000萬平方米，其中2600萬平方米為基準(zhǔn)規(guī)模，3000萬平方米為上限規(guī)模。上限規(guī)模與基準(zhǔn)規(guī)模的差值約400萬平方米，應(yīng)優(yōu)先滿足未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以及同步保障公共服務(wù)及市政文化設(shè)施發(fā)展需要。

　　對(duì)于前海硬件建設(shè)投資總額，《綜合規(guī)劃》給出了官方估算，規(guī)劃投資估算涵蓋土地整備、填海工程、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程、其他不可預(yù)見費(fèi)用等5大類。前海合作區(qū)總建設(shè)投資約3898億元，其中土地整備投資約178億元、填海工程投資約52億元、基礎(chǔ)設(shè)施投資約682億元、建筑工程投資約2800億元、其他不可預(yù)見費(fèi)用投資約186億元。

　　此外，《綜合規(guī)劃》指出，前海合作區(qū)初步劃定22個(gè)開發(fā)單元，每個(gè)開發(fā)單元由若干個(gè)街坊組成，規(guī)劃共劃定102個(gè)街坊。前海合作區(qū)規(guī)劃基準(zhǔn)就業(yè)人口約65萬人、居住人口約15萬人，規(guī)劃上限就業(yè)人口約75萬人、居住人口約22萬人。前海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1500億元人民幣。

　　據(jù)悉，前海今年啟動(dòng)水廊道、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，啟動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施搬遷工作，全面展開土地整備工作。2014年全面推進(jìn)交通及市政設(shè)施建設(shè)，主干路及市政管線基本形成，土地整備工作基本完成。2015年前海合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，具備基本建設(shè)條件，初步形成優(yōu)良的營商環(huán)境，具備招商引資條件。

　　按照《綜合規(guī)劃》，濱海休閑帶和三條水廊道作為前海的空間框架，為桂灣片區(qū)、鏟灣片區(qū)、媽灣片區(qū)的高層建筑群體提供綠色的開放空間緩沖。在此基礎(chǔ)上，以公共交通、慢行系統(tǒng)、公共開放空間為網(wǎng)絡(luò)，形成立體緊湊的空間布局。

　　三大片區(qū)均以軌道站點(diǎn)為核心，布局多種類型的都市綜合體，形成多組標(biāo)志性建筑簇群景觀。其中，桂灣片區(qū)將安排標(biāo)志性的超高層建筑簇群，統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)前海灣區(qū)，并成為景觀視線焦點(diǎn)，打造深圳濱海城市中心的新地標(biāo)。

　　此外，前海規(guī)劃布局濱海休閑帶公園及水廊道公園，打造一批知名開放空間精品項(xiàng)目，包括樞紐廣場、鐵路公園、高架公園、藝術(shù)公園、低碳公園、海灣步行街、夜市水道等。

　　前海倡導(dǎo)多元文化導(dǎo)向的城市理念，鼓勵(lì)設(shè)置中小型文化藝術(shù)設(shè)施和空間，結(jié)合布局均質(zhì)、方便可達(dá)的公共開放空間，形成層次豐富的城市公共藝術(shù)場所，為前海合作區(qū)注入無限的創(chuàng)意文化生機(jī)。

　　城市開放空間的具體類型包括城市公園、城市廣場、街頭綠地、人行道空間、騎樓、開放式建筑中庭、觀景平臺(tái)等。開放空間系統(tǒng)布局滿足5分鐘可達(dá)性的要求，人均公共空間面積為4～5平方米（以就業(yè)人口計(jì)算規(guī)模）。

　　“除《綜合規(guī)劃》確定的公共綠地外，前海的建設(shè)項(xiàng)目也需提供建設(shè)用地面積的10%～15%作為開放空間。” 胡燦說。

　　根據(jù)《綜合規(guī)劃》，水廊道以“護(hù)水、觀水、親水、樂水”為核心理念；雙界河水廊道、桂廟河水廊道、鏟灣河水廊道和環(huán)狀水廊道，布局生態(tài)、休閑、文化、娛樂、健身等復(fù)合型城市功能及公共空間，促進(jìn)水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化融合發(fā)展，打造集實(shí)用性、生態(tài)性、美觀性、藝術(shù)性于一體的綠色空間。