成都出臺(tái)最嚴(yán)地名總規(guī) 50米以下建筑不能叫大廈

　　1月13日，成都市出臺(tái)了“史上最嚴(yán)”的地名總規(guī)，《成都市 地名總體規(guī)劃2015-2020》，將中心城區(qū)劃分為16個(gè)地名區(qū)塊，其中道路、公共空間、建筑物等命名都要遵循具體規(guī)則，接地氣，傳承歷史味兒，拒絕 “洋名”和“怪名”。

　　成都出臺(tái)最嚴(yán)地名總規(guī)50米以下建筑不能叫大廈

　　“二十里中香不斷，青羊?qū)m到浣花溪。”800多年前，詩人陸游用這樣的詩句留下了關(guān)于成都的文雅記憶，也讓成都諸如青羊?qū)m、浣花溪等歷史文化韻味十足的地名傳承至今。地名，是城市的“活化石”，也維系著城市的歷史溫度。

　　在高速城鎮(zhèn)化的沖擊下，如何保護(hù)和傳承本土歷史地名?如何杜絕“洋名”和“怪名”?1月13日，成都市出臺(tái)了“史上最嚴(yán)”的地名總規(guī)，《成都市地名總體規(guī)劃2015-2020》，將中心城區(qū)劃分為16個(gè)地名區(qū)塊，其中道路、公共空間、建筑物等命名都要遵循具體規(guī)則，接地氣，傳承歷史味兒，拒絕“洋名”和“怪名”。

　　此外，要求地名命名中優(yōu)先使用“老地名”，以及不得使用繁體字、異體字、自造字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等地名命名原則。

　　新規(guī)

　　主城區(qū)道路原則上取名不超7個(gè)字

　　《總體規(guī)劃》指出，現(xiàn)在“街、巷”通名不斷消失，“大道、路”通名卻存在過度使用的問題，因此它擬定了一個(gè)基本原則：中心城區(qū)城市道路通名，應(yīng)以“路、街、巷”三類為主，“大道”、“大街”為輔，對(duì)支路及以下級(jí)別路網(wǎng)，有效保護(hù)及鼓勵(lì)使用“巷、里”。

　　那么，哪種道路應(yīng)使用大道、大街，哪種道路使用巷、里?成都市規(guī)劃局詳規(guī)處處長孫琪介紹，道路紅線寬度在60m及其以上的快速路、主干路，原則上通名宜使用“大道”、“大街”;60m以下、16m以上的主干路、次干道，原則上通名可使用“路”、“街”兩類;16m以下的支路，原則上通名使用巷、里。取名時(shí)還需盡量簡練，總體字?jǐn)?shù)上要求應(yīng)以3~5個(gè)字為宜，原則上不得超過7個(gè)字。

　　建筑物專名不宜使用外國地名

　　“過去，成都市建筑物名稱中洋名泛濫的現(xiàn)象比較普遍，社會(huì)各界對(duì)‘洋名’、‘怪名’的意見比較大?！犊傄?guī)》要求，建筑物、構(gòu)筑物專名，不宜使用外國地名。”成都市規(guī)劃局詳規(guī)處處長孫琪介紹，建筑物、構(gòu)筑物專名，除不宜使用外國地名，一般不得使用冠有“中國”、“中華”、“國際”、“世界”等詞語。且建筑物名稱不得重名、同音。

　　此外，不是每一棟樓都可以取名為“大廈”，例如具有辦公、商業(yè)、住宅等功能的建筑，層數(shù)在7層以上或高度在24米以上的只能叫“大樓”，“大廈”的高度一般應(yīng)在50米以上或總建筑面積在2萬平方米以上。

　　針對(duì)很多開發(fā)商熱衷于用門、世家、莊園、世界來取名字，《總體規(guī)劃》規(guī)定，如果要取名為花園、園、苑(包括派生出來的雅園、雅苑、家園、佳苑、名苑等)的住宅區(qū)，要有一定的綠化面積，綠地率一般不得低于30%。“山莊”則需要依山或坡地而建且環(huán)境幽雅，綠地率一般不低于45%。

　　對(duì)于建筑物取名，《總體規(guī)劃》也有特別規(guī)定。以城市內(nèi)隨處可見的“廣場(chǎng)”為例，今后取名將更為嚴(yán)格：其高層建筑要具有室外開敞空間，室外地面應(yīng)有面積不小于2千平方米的集中室外開敞空間向公眾開放。“中心”則要求用地面積一般應(yīng)在2萬平方米以上。“城”則應(yīng)在4萬平方米以上。

　　現(xiàn)狀

　　管理的尷尬市民叫慣工程名改不了口

　　1月13日，成都市政府新聞辦公室新年的第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，市民政局副局長劉永昌談起了地名管理的尷尬。

　　劉永昌舉例，如“羊西線”、“紅星路南延線”、“IT大道”，這些在老百姓口中喊得順溜的地名，其實(shí)都只是當(dāng)時(shí)道路修建的工程名。在修建之時(shí)，業(yè)主方有工程名，施工方有建設(shè)名，而當(dāng)?shù)厝罕妱t為其取了好喊的“小名”。建成后，市政府已分別命名為蜀漢路、科華南路、金輝路等，但糾正難度大、成本高，給城市管理和社會(huì)生活帶來了諸多問題和不便。如何避免這類尷尬?根據(jù)《總規(guī)》，民政部門將前置管理，加強(qiáng)地名管理“頂層設(shè)計(jì)”，規(guī)定道路、建筑物開工建設(shè)前應(yīng)到民政部門申請(qǐng)命名。

　　解決

　　咋才接地氣？16個(gè)區(qū)塊獨(dú)有“地名基因”

　　“東一路”、“東二路”，類似這樣讀不出歷史感的地名，以后在成都越來越少了?！犊傄?guī)》實(shí)行后，成都的新地名既要接得了地氣，還要裝得下鄉(xiāng)愁。

　　成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的工程師們耗時(shí)一年多，編制了海量數(shù)據(jù)的成都地名數(shù)據(jù)庫，包含了成都市中心城區(qū)現(xiàn)有2000多條道路的名稱、范圍以及路名背后的故事。通過對(duì)這些既有路名的統(tǒng)計(jì)和歸納，摸索出了成都自古到今的道路起名規(guī)律，進(jìn)而賦予了中心城區(qū)16個(gè)區(qū)塊獨(dú)有的“地名基因”。

　　“以紫竹北街為例，它并不是在正北方向，成都人起地名，偏北多少以內(nèi)可以叫‘北’呢?我們把成都地名里都有‘北’的道路全部調(diào)出來計(jì)算，發(fā)現(xiàn)在偏角30°以內(nèi)，都可以叫‘北街’、‘北路’。”成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程師蔣治國介紹，經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)分析，將中心城區(qū)劃分為老城區(qū)塊、牛市口——東站區(qū)塊、玉林——九眼橋塊、雙楠——紅牌樓區(qū)塊等16個(gè)地名區(qū)塊，并提供了其獨(dú)有的“地名基因”，將區(qū)域內(nèi)最能體現(xiàn)地域歷史沿革、自然地理、文化藝術(shù)等關(guān)鍵要素提煉出來，作為取名參考。如玉林—九眼橋區(qū)塊，詞源素材有跳傘塔、望江樓、九眼橋等。