山東出臺(tái)政策 依法保障城市科學(xué)規(guī)劃

　　為了克服單憑長(zhǎng)官意志決定城市建設(shè)的現(xiàn)象，促進(jìn)城市建設(shè)健康發(fā)展，山東省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，依法加強(qiáng)規(guī)劃管理，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。該意見要求城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何人不得隨意修改，更不能違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。規(guī)劃確需調(diào)整時(shí)，必須按法定程序進(jìn)行。

　　為確保規(guī)劃的權(quán)威性，這項(xiàng)政策措施還從加強(qiáng)審批的角度來控制不按規(guī)劃辦事的行為、規(guī)定，凡不符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的，不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；沒有規(guī)劃部門的“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”，土地部門不得提供土地；對(duì)于按照招標(biāo)拍賣方式供地的，用地單位必須在競(jìng)得土地使用權(quán)后，依法到城市規(guī)劃部門辦理“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”；沒有規(guī)劃部門的“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”，有關(guān)商業(yè)銀行不得提供建設(shè)資金貸款。

　　同時(shí)，該意見還提出，今后所有設(shè)市城市和縣城都應(yīng)當(dāng)建立由公務(wù)員、專家學(xué)者和群眾代表參加的城市規(guī)劃委員會(huì)，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的重大問題進(jìn)行科學(xué)民主決策。意見規(guī)定，所有規(guī)劃都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會(huì)審查，未經(jīng)審查者政府不予審批。規(guī)劃管理方式要從以形態(tài)為主的個(gè)案式管理向以指標(biāo)為主的通則式管理轉(zhuǎn)變，把城市環(huán)境景觀納入統(tǒng)一管理。建立規(guī)劃公示制度，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，要依法向社會(huì)公布。城市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況。