首都經(jīng)濟圈可創(chuàng)世紀(jì)傳奇

當(dāng)磁懸高速列車穿梭于北京與天津，全球最相近的兩個超大型城市的距離將拉近。投資１３０億元人民幣的京津磁懸浮高速列車已進入專家論證的最后階段，如獲得批準(zhǔn)，預(yù)計明年可以動工興建，一旦落成，來往京津之間僅需２０分鐘，天津機場將成為生產(chǎn)者的第二國際機場，家住天津而工作在北京也將成為可能。近年，中國首都北京市的人流物流極度膨脹，污染嚴(yán)重，資源匱乏，物價上揚；尋找城市命運的出口成了北京持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)京津天市被２０分鐘車程的磁懸浮列車連接，兩個城市的互動將展開新的一頁。人們其待，雙城互動互補將成為帶動首都經(jīng)濟圈的火車頭、啟動中國經(jīng)濟新一輪增長的發(fā)動機。
京津民間互動頻繁
事實上，京津民間的互動非常頻繁，由于天津物價便宜，到天津購物成為一部分北京人的消費時尚。今年春節(jié)前后，北京及周邊地區(qū)到天津購物的人流比平時增加三四倍，每天的往返人數(shù)在１０萬人次左右，每天為天津帶來３０００萬元的營業(yè)收業(yè)。由于天津的樓價比北京低一半，到天津看房購房的北京人也多了起來。
當(dāng)北京每年８萬對析人對面４０００元人民幣一桌的婚禮酒宴時，不少新婚男女將喜慶宴席辦到了天津，婚禮車隊浩浩蕩蕩地進行在開往天津的高速公路上。京津高速僅９７公里，全程只需一個多小時。天津１０００元人民幣一桌的婚宴，豪華的氣派決不亞于北京。天津夏日的海灘，最耀眼的還是掛著“京”字車牌的汽車。曾經(jīng)有人提出京津合并的方案，但行政措施并非是牽動民間交往的最佳力量。這一刻，天津與北京兩個歷史上的伙伴在市場經(jīng)濟力量的引導(dǎo)下，找到了新的互動方式兩個特大型城市的命運注定會連結(jié)在一起，合則互利，分則兩害。
經(jīng)濟新騰飛的關(guān)注點
中國加入世貿(mào)后，尋找經(jīng)濟第三次騰飛的關(guān)注點落到了環(huán)渤海灣。８０年代深圳珠海帶起珠江三角洲高速發(fā)展，形成中國改革開放的第一次浪潮；９０年代浦東開發(fā)帶動長江三角洲，形成了中國經(jīng)濟的又一次起飛；人們期待著，中國經(jīng)濟的再一次起飛，可以由環(huán)渤海灣經(jīng)濟開發(fā)來帶領(lǐng)，并輻射東北、華北及西北地區(qū)。北京及天津的學(xué)術(shù)界不久前推出了《大北京地區(qū)規(guī)劃》；最近又在探討“首都經(jīng)濟圈發(fā)展研究”的方案；甚至京津兩個特大型城市合并的議題也提到了政協(xié)的案頭，期望“三北”地區(qū)也能如華南、華東般閃爍經(jīng)濟成就的輝煌。
有關(guān)部門評價“京津合并”時稱，“合并”尚無方案，也沒時間表，甚至不現(xiàn)實，而“大北京規(guī)劃”也沒有分項論證的時間表。不過，天津的學(xué)者認(rèn)為，京津合作互補優(yōu)勢，謀求共同發(fā)展應(yīng)該有時間表及新思路。
優(yōu)勢互補形成龍頭
天津市長李盛霖接受《亞洲周刊》訪問時表示，天津歷史上欠賬很多，８０年代南方起步，天津還在清掃障礙；９０年代中國經(jīng)濟起飛，天津僅在為起飛作準(zhǔn)備，“但天津人是有思路的，天津正在努力重拾昔日的輝煌。天津已連續(xù)十年保持經(jīng)濟快速增長，ＧＤＰ年均增幅１２％，我們的目標(biāo)是經(jīng)地年的努力，把天津建設(shè)成為現(xiàn)代化國際港口大都市和中國北方重要的經(jīng)濟中心?！?br> 京津重新開創(chuàng)世紀(jì)傳奇，帶動環(huán)渤海區(qū)域的發(fā)展，需要全新的合作互動。然而，這兩個過于集中的特大型城市，經(jīng)濟互動的落差卻很大。由于強調(diào)發(fā)展地方經(jīng)濟，更因為北京作為首都的特殊地位，北京市近年來強熱發(fā)展，不僅是政治、文化、科技中心，也力求成為經(jīng)濟中心。雖然有天津國際大港，北京仍遠(yuǎn)赴唐山建港口；天津原有不少始發(fā)火車，現(xiàn)在都遷往北京始發(fā)；天津的工業(yè)基礎(chǔ)好，北京仍要重金興建首鋼、燕京石化。南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授郭鴻懋表示，與北京體制上的磨擦到城市定位的矛盾是天津發(fā)展的瓶頸之一。
定位不明確的惡果不僅是天津發(fā)展滯緩，也令北京極度膨脹，人流、物流過于集中，城市污染及資源缺乏。發(fā)展國際都市的要求，使京津間的互動合作越來越成為人們關(guān)注的熱點。
天津市副市長王述祖強調(diào)，天津與北京不存在競爭，任何跨國公司的總部都會離政治中心近一些，便于信息與各方面的聯(lián)系，但在制造業(yè)方面，天津有更優(yōu)越的條件，津京互補才可以托起華北經(jīng)濟的龍頭。
中國第三次飛躍就看渤海灣，就看京津地區(qū)，這個口號喊了十年，但一直沒有騰飛起來。南開大學(xué)經(jīng)濟系副主任江曼琦副教授指出，設(shè)想以京津加上環(huán)繞周圍的唐山、保定、秦皇島、承德、滄州、張家口、廊坊等七個城市，形成經(jīng)濟一體、優(yōu)勢互補的首都經(jīng)濟圈，這個經(jīng)濟圈不以一個城市為中心，而以京津的互動互助為核心，帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展。江曼琦認(rèn)為，東北亞有幾個經(jīng)濟圈，包括日本的東京橫濱首都經(jīng)濟圈、韓國的漢城仁川首都經(jīng)濟圈；中國參與東北亞經(jīng)濟的合作競爭，需要以京津雙城的互補為龍頭。
中國北方經(jīng)濟落后是因為缺乏帶頭的城市，在環(huán)渤海灣真正可以帶頭的是北京和天津。江曼琦認(rèn)為，經(jīng)濟中心要有很強的經(jīng)濟實力，很強的服務(wù)體系，有經(jīng)濟控制能力，是新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的所在地，還不能忽視制造業(yè)。北京缺少土地，缺少發(fā)展新產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的人力條件及環(huán)境。天津有發(fā)展制造業(yè)的優(yōu)勢，工業(yè)基礎(chǔ)好，技術(shù)工人力量強，兩地在金融、旅游、新技術(shù)研發(fā)等眾多領(lǐng)域有互補優(yōu)勢?！霸谝粋€城市不足以成為經(jīng)濟中心的情況下，要以‘城市帶’或不同城市的互補成為中心，首都經(jīng)濟圈應(yīng)以京津兩地優(yōu)勢互補形成經(jīng)濟中心?！?br> 北京大學(xué)光華管理學(xué)院戰(zhàn)略與公共政策系主任武常岐教授認(rèn)為，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域一直沒有大的突破，與天津有很大關(guān)系，天津有眾多優(yōu)勢，但始終未發(fā)展出經(jīng)濟效益，“到今京津兩地競爭與替代的關(guān)系沒能轉(zhuǎn)變成互補的關(guān)系”。武常歧指出，京津兩地的互補定位，一要以市場調(diào)節(jié)，二要靠中央的指令及協(xié)調(diào)。
人們期待著，天津這只待飛的鳳凰，在與北京的互動中，不僅能帶動環(huán)渤海灣的經(jīng)濟騰飛，也能成為中國經(jīng)濟第三次飛躍的強力發(fā)動機。