長江三角洲城市建設(shè)"你追我趕"

１９９８年以來，江、浙、滬各地先后提出富民強(qiáng)省、富民強(qiáng)市，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，并相繼實(shí)施城市化、信息化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。這標(biāo)志長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式從以往數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的根本轉(zhuǎn)型，是告別小康、走向富強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的巨變，為長江三角洲地區(qū)近年來城市化浪潮的涌起提供了必要條件。紹興縣東阪村是一個(gè)１９３戶人家的小村，去年的工業(yè)銷售收入達(dá)１.２億元，農(nóng)民人均純收入９８００元，村集體可支配的收入有３５０多萬元。東阪村有２１家私營工業(yè)企業(yè)。

統(tǒng)計(jì)資料表明，浙江?。玻埃埃蹦贽r(nóng)村居民人均純收入達(dá)到４５８２元，農(nóng)民富裕程度連續(xù)１７年位居全國之首。城鎮(zhèn)居民收入去年也首次躍居全國第一。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省去年農(nóng)民人均收入為３７８５元，其中蘇南農(nóng)民純收入達(dá)到４９９０元。江、浙兩省農(nóng)民的富裕是農(nóng)村工業(yè)化的結(jié)果，工業(yè)化的快速發(fā)展對(duì)城市化提出了緊迫要求。

無錫市委副書記、常務(wù)副市長毛小平闡述說：“蘇南農(nóng)村工業(yè)化是蘇南農(nóng)業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)移造成的，蘇南地區(qū)目前進(jìn)入工業(yè)化中后期?，F(xiàn)在大家不約而同地抓城市建設(shè)，這是工業(yè)價(jià)值積累橫向轉(zhuǎn)移的一種體現(xiàn)，是大勢所趨。城市化浪潮是全面性的，是繼鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)之后，又一次重大發(fā)展機(jī)遇。城市改造和建設(shè)是提高城市功能和資源積聚效能的重要起點(diǎn)?！?

近年來，在長江三角洲地區(qū)１５大城市，城市建設(shè)形成你追我趕的競爭局面，舊城改造和新區(qū)建設(shè)突飛猛進(jìn)。南京、無錫今年拆除舊城建筑面積均超過１００萬平方米。各地紛紛大手筆調(diào)整行政區(qū)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從１９９９年到２００１年，江蘇省撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)６２８個(gè)，撤并村１５０００多個(gè)，江、浙兩省城市化水平均超過４０％。２００１年８月，浙江省在全國率先實(shí)行城鄉(xiāng)一體化最低生活保障辦法，將農(nóng)民納入最低生活保障網(wǎng)。在蘇南地區(qū)，包括失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障系統(tǒng)，從去年開始向個(gè)體工商戶和外來勞務(wù)人員延伸。２００１年，南京市首開吸納外來勞務(wù)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)超過１０萬人。戶籍制度改革的全面推進(jìn)使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷被突破。

信息化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是長江三角洲地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移的重要方向。２０世紀(jì)９０年代以來，沿海發(fā)達(dá)省市普遍把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的第一增長點(diǎn)和第一推動(dòng)力，呈現(xiàn)出千舟競發(fā)之勢。上海電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要領(lǐng)域。三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的八成以上，形成了較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。