讓"建筑航母"順利起航—訪北京建委主任劉永富

　　“歷屆奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)家和城市都借奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)，加速城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北京在成功承辦奧運(yùn)以來(lái)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境治理作為主要任務(wù)，努力使北京奧運(yùn)‘成為歷史最出色的奧運(yùn)會(huì)’。”北京市建設(shè)委員會(huì)主任劉永富日前在中韓國(guó)際工程項(xiàng)目管理研討會(huì)上如是說(shuō)。

　　隨著我國(guó)加入WTO，北京申辦奧運(yùn)會(huì)獲得成功，北京的城市建設(shè)步伐明顯加快。

　　奧運(yùn)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資

　　北京建筑業(yè)自改革開放以來(lái)，隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展和自身改革的不斷深化，行業(yè)實(shí)力在不斷發(fā)展和壯大，生產(chǎn)力水平也在不斷提高。奧運(yùn)的成功承辦將進(jìn)一步促進(jìn)北京建筑業(yè)的發(fā)展?！笆濉逼陂g固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)年增幅在9％左右，到2005年將增長(zhǎng)到290億元。劉永富在談到奧運(yùn)會(huì)對(duì)北京整個(gè)城市建設(shè)帶來(lái)的作用時(shí)認(rèn)為：“奧運(yùn)工程的實(shí)施擴(kuò)大了北京建筑市場(chǎng)的容量；奧運(yùn)使北京城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前；奧運(yùn)將全面拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資?！?br>
　　按照北京“新三步走”的戰(zhàn)略和第十個(gè)五年計(jì)劃，北京城市建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新的高潮，北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，特別是奧運(yùn)工程的實(shí)施，使北京城市建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)《北京奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃》，奧運(yùn)比賽計(jì)劃使用37個(gè)場(chǎng)館，同時(shí)還要改造59個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館及配套建設(shè)殘運(yùn)會(huì)專用設(shè)施。這些場(chǎng)館建成后，將形成“一個(gè)中心區(qū)”奧林匹克公園，“三個(gè)特色區(qū)”西南部社區(qū)、大學(xué)區(qū)和北部風(fēng)暴旅游區(qū)，總建筑面積300萬(wàn)平方米。在奧林匹克公園1215公頃的建設(shè)用地中，將新建可容納8萬(wàn)人的國(guó)家體育場(chǎng)，可容納1.8萬(wàn)人的國(guó)家體育館，可容納1.7萬(wàn)人的國(guó)家游泳中心；此外還包括中國(guó)國(guó)際展覽中心、奧運(yùn)村、文化設(shè)施等一批公建、公寓工程等。

　　改善投資環(huán)境是第一要?jiǎng)?wù)

　　奧運(yùn)會(huì)的承辦，理所當(dāng)然地把國(guó)內(nèi)外眾多投資商的目光吸引到了北京，那么，創(chuàng)造一個(gè)良好的投融資環(huán)境，便成為所有工作的首要前提。

　　劉永富認(rèn)為，北京的投融資環(huán)境，有利于加大引進(jìn)國(guó)外和外埠投資的力度，國(guó)外和外埠投資的重點(diǎn)是奧運(yùn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)，從而促進(jìn)北京城市建設(shè)的加快發(fā)展。用行政執(zhí)法手段梳理全市所有工程項(xiàng)目，堅(jiān)決遏止拖欠工程現(xiàn)象，創(chuàng)造公平、公正、開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　創(chuàng)造好的投融資環(huán)境，就要給全市建設(shè)項(xiàng)目梳頭，對(duì)已納入規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、開工許可、質(zhì)量監(jiān)督備案等項(xiàng)管理的在施項(xiàng)目，其安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量基本處于受控狀態(tài)；要健全和完善有形建筑市場(chǎng)，這是提高建設(shè)工程交易透明度，防止規(guī)避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假，以及轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的一項(xiàng)重要措施，也是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，優(yōu)化投資環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容；最后是要建立企業(yè)信用體系，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，建立社會(huì)信用體系，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的迫切要求，更是加入世界貿(mào)易組織、擴(kuò)大對(duì)外開放的必然要求。

　　迎接奧運(yùn)需打造“建筑航母”

　　北京市的建筑業(yè)在加入WTO的推動(dòng)下，得到了飛速的發(fā)展，但是，北京建筑業(yè)的整體結(jié)構(gòu)還不是很合理。“所有制結(jié)構(gòu)方面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分過(guò)大，非公有制的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)；組織結(jié)構(gòu)方面，大的不強(qiáng)，小的不專，沒(méi)有形成科學(xué)合理的總分包體系；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，多元經(jīng)營(yíng)的能力較弱；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面，開拓國(guó)際和外埠市場(chǎng)的能力不強(qiáng)，為此，我們要采取措施，增強(qiáng)行業(yè)綜合實(shí)力，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)?！眲⒂栏灰会樢娧刂赋隽吮本┙ㄖI(yè)中存在的問(wèn)題。

　　那么，要解決這些問(wèn)題應(yīng)該采取什么樣的措施呢？

　　劉永富認(rèn)為，首先，要進(jìn)一步調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，打造北京的“建筑航母”?？梢酝ㄟ^(guò)組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或企業(yè)間控股、兼并、收購(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)各大企業(yè)、中企業(yè)、小企業(yè)之間的聯(lián)合，組建實(shí)力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其次，是深化工程建設(shè)管理體制改革，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。我國(guó)加入WTO后與其他成員國(guó)一樣享有最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇，為我們大力開展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作創(chuàng)造了條件，我們將采取獨(dú)立承包或與國(guó)外企業(yè)聯(lián)合承包等方式，大力開拓國(guó)際工程承包項(xiàng)目，努力提高占有國(guó)際市場(chǎng)的份額。