2018年8月14日凌晨都江堰喜提第三個(gè)世界遺產(chǎn)稱號(hào)

好消息！

我們大四川的“偉大工程”——都江堰

又獲得一塊“世界遺產(chǎn)”金字招牌！

^{圖據(jù)航拍四川}

北京時(shí)間8月14日凌晨

在加拿大召開的

國際灌溉排水委員會(huì)（ICID）理事會(huì)傳來消息

四川都江堰水利工程和灌區(qū)配套工程

正式入圍“世界灌溉工程遺產(chǎn)”名錄！

此前，都江堰水利工程已經(jīng)擁有兩塊“世遺”的牌子。

2000年，都江堰水利工程和青城山景區(qū)聯(lián)手申遺，當(dāng)年被聯(lián)合國教科文組織列入“世界文化遺產(chǎn)”名錄；

2006年7月，作為“四川大熊貓棲息地”的一部分，都江堰——青城山風(fēng)景名勝區(qū)被列為世界自然遺產(chǎn)。

世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，是世界上最大的灌溉排水非政府組織——國際灌溉排水委員會(huì)（ICID）評(píng)選并授予的榮譽(yù)稱號(hào)，被稱之為“灌溉工程界的諾貝爾獎(jiǎng)”，每年審定一次。迄今已經(jīng)評(píng)審至第五屆。

世界灌溉工程遺產(chǎn)，與世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、世界文化景觀、世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、國際濕地遺產(chǎn)并稱為世界遺產(chǎn)。 

這也是四川第二處獲此殊榮的灌溉工程。2014年首次評(píng)選，四川樂山的東風(fēng)堰入圍。

歷年入圍的國內(nèi)灌溉工程名單——

2014年入選名單：四川樂山東風(fēng)堰、浙江麗水通濟(jì)堰、福建莆田木蘭陂、湖南新化紫鵲界梯田。

2015年入選名單：諸暨桔槔井灌工程、壽縣芍陂、寧波它山堰

2016年入選名單：陜西涇陽鄭國渠、江西吉安槎灘陂、浙江湖州溇港

2017年入選名單：寧夏引黃古灌區(qū)、陜西漢中三堰、福建黃鞠灌溉工程

2275年前，李冰父子修建都江堰水利工程。時(shí)至今日，都江堰灌區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為灌溉面積超過1000萬畝的超大型灌區(qū)。工程的偉大性，早已不言自明。

此次入圍世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，是以什么為標(biāo)準(zhǔn)？加冕“世遺”之后，灌溉工程該如何保護(hù)？對(duì)灌區(qū)今后的發(fā)展有哪些影響？

中國水利科學(xué)院、省水利廳和省都江堰管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說：

申遺有啥要求？10項(xiàng)硬指標(biāo)“一個(gè)都不能少”

什么樣的工程才能入圍名錄？翻看國際灌排委設(shè)置的“申遺”門檻中，里面包含10個(gè)硬性指標(biāo)：

是灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展的里程碑或轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)；

在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)技術(shù)、工程規(guī)模、引水量、灌溉面積等方面領(lǐng)先于其時(shí)代；

增加糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生計(jì)、促進(jìn)農(nóng)村繁榮、減少貧困；

在其建筑年代是一種創(chuàng)新；

為當(dāng)代工程理論和手段的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)；

在工程設(shè)計(jì)和建設(shè)中注重環(huán)保；

在其建筑年代屬于工程奇跡；

獨(dú)特且具有建設(shè)性意義；

具有文化傳統(tǒng)或文明的烙??；

是可持續(xù)性運(yùn)營管理的經(jīng)典范例。

“這10項(xiàng)缺一不可。標(biāo)準(zhǔn)不可謂不嚴(yán)苛、門檻不可謂不高?！敝袊茖W(xué)院水利史研究所高級(jí)工程師劉建剛認(rèn)為。

申遺過程首開先例

部分工程“年齡不夠”

超七成灌面為近70年新建

作為世界史上最高老的無壩引水灌溉工程之一，狹義上的都江堰水利工程（渠首引水部分）一直被認(rèn)為是水利工程史上的杰作。

按照要求，入圍工程的建成投用時(shí)間，應(yīng)在100年以上。但記者注意到，本次申遺的范圍，涵蓋整個(gè)灌區(qū)7市38縣（市、區(qū)）的灌溉工程體系。

而省都江堰管理局提供的數(shù)據(jù)顯示：縱觀整個(gè)都江堰灌區(qū)，1076萬畝灌溉面積中有800萬畝均是1949年新建的，換言之，整個(gè)灌區(qū)中超過七成“年齡”不到70歲，并沒有達(dá)到“申遺”的年限門檻。

“這里面涉及到一個(gè)概念性問題。”省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年11月，都江堰管理局啟動(dòng)“申遺”程序。今年1月、4月，出國“趕考”——參與初審前，國際灌排委、國家灌排委先后組織國際和國內(nèi)專家對(duì)都江堰灌區(qū)工程進(jìn)行考察。

在大量的事實(shí)面前，“國際灌排委明確表示，肯定和支持灌溉工程不斷建設(shè)與發(fā)展。這也算破了先例了?！?br/>

“這么多年來，灌區(qū)一直在改擴(kuò)建，一直沒有失去活力。這就是都江堰灌溉遺產(chǎn)與其他靜態(tài)遺產(chǎn)最鮮明的區(qū)別?！笔《冀吖芾砭指呒?jí)工程師曠良波說，在國際國內(nèi)專家的眼中，都江堰水利工程，杰出之處絕不只是寶瓶口、飛沙堰等渠首工程，而是整個(gè)灌區(qū)工程體系。

省都江堰管理局黨委書記楊斌認(rèn)為，“申遺”帶來的直觀影響是保護(hù)思路的轉(zhuǎn)變，“過去，不同程度存在著只注重保護(hù)渠首樞紐工程；今后，管理38個(gè)縣（市、區(qū)）的配套工程都將納入保護(hù)范圍?！?br/>

今后灌區(qū)咋管理？

推行用水強(qiáng)度和用水總量“雙控”

灌區(qū)“提質(zhì)”先于“擴(kuò)域”

作為水利工程，都江堰已經(jīng)滋潤了成都平原兩千多年。那么，申遺之后，灌區(qū)如何管理，是否還會(huì)擴(kuò)域？

曠良波認(rèn)為，相對(duì)于灌區(qū)“擴(kuò)域”，更重要的是，要提升既有灌溉范圍內(nèi)的用水、管水和護(hù)水能力。

這個(gè)觀點(diǎn)，也得到了省農(nóng)水局相關(guān)負(fù)責(zé)人的印證?！啊赀z’成功后，都江堰灌區(qū)更要修煉的是‘內(nèi)功’。”前述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，相較于“擴(kuò)域”，灌區(qū)當(dāng)務(wù)之急要做的是“提質(zhì)”。 

統(tǒng)計(jì)顯示，目前，都江堰水利工程水資源使用率已經(jīng)接近70%。近年來，都江堰水利工程年平均供水量80億方，供水人口已達(dá)2300萬人。與此同時(shí)，由于氣候變暖等影響，工程水源岷江上游多年積雪不足。積雪，恰是都江堰水利工程在大春用水之際，補(bǔ)給岷江上游來水的主要水源。

換言之，都江堰水利工程的水資源承載力，也有其“天花板”。

相關(guān)專家表示，“提質(zhì)”的思路是，要在全力保障灌區(qū)供水安全的同時(shí)，對(duì)用水總量和用水強(qiáng)度的“雙控”，以盡可能節(jié)水和提升用水效率。

“今后整個(gè)灌區(qū)內(nèi)要‘以水定產(chǎn)、以水定城、以水定人’?！睏畋蟊硎?，今后水資源將成為灌區(qū)內(nèi)制定產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)布局和人口分布規(guī)劃的前置要素，“原則上，高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，決不能再布局。就是說，不能超出供水能力，也不能破壞水源?！?br/>

同時(shí)，以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)業(yè)水權(quán)制度改革、節(jié)水灌溉等方式，倒逼用水戶提高用水效率、減少輸配水過程中的損失，“灌區(qū)今后的發(fā)展，要建立在水資源承載力之上。”楊斌建議。

在幾千年的光陰里

都江堰為旱澇無常的成都平原

提供了庇護(hù)和濡養(yǎng)

作為大四川人

衷心希望這項(xiàng)偉大工程

越來越好！

^{來源：川報(bào)觀察（cbgc2014）封面新聞?dòng)浾?楊晨}

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