中國(guó)的環(huán)境保護(hù)造福人類

1973年第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議召開，揭開了中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的序幕。黨和政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，經(jīng)過30年的不懈努力，特別是“九五”以來，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得舉世公認(rèn)的成就。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大內(nèi)需過程中，我國(guó)明顯加大環(huán)境保護(hù)工作的力度。從總體上看，全國(guó)環(huán)境污染惡化加劇的趨勢(shì)基本得到控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

“九五”期間，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)8％的情況下，有12種主要污染物排放量比“八五”末期平均減少了15％左右。關(guān)閉、取締了8.4萬多家污染嚴(yán)重的小企業(yè)。23.8萬家有污染的工業(yè)企業(yè)中，90％以上實(shí)現(xiàn)了主要污染物達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保投入大幅度增加，全國(guó)環(huán)保投資累計(jì)3600億元，比“八五”期間增加2300億元，達(dá)到GDP的0.93％國(guó)家實(shí)行污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并舉的方針，加快了生態(tài)保護(hù)與建設(shè)步伐。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，提出了加強(qiáng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)良好區(qū)的“三區(qū)”保護(hù)戰(zhàn)略構(gòu)想。完成了西部生態(tài)狀況調(diào)查，啟動(dòng)了中東部生態(tài)環(huán)境調(diào)查。啟動(dòng)了生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。全國(guó)累計(jì)建立各類自然保護(hù)區(qū)1227處，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到9821萬公頃，占陸地國(guó)土面積的9.85％。國(guó)家批準(zhǔn)了4個(gè)生態(tài)省、200多個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

“九五”期間，國(guó)家修訂了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》，制訂了《噪聲污染環(huán)境防治法》等環(huán)境保護(hù)法規(guī)。修改后的《刑法》增加了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”、“環(huán)境保護(hù)監(jiān)督瀆職罪”的規(guī)定。迄今為止，國(guó)家共頒布了6部環(huán)境保護(hù)法律、10部相關(guān)資源法律和30多件環(huán)境保護(hù)法規(guī)，發(fā)布了90余件環(huán)境保護(hù)規(guī)章，制定了430項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)達(dá)1020件。
全民環(huán)境意識(shí)明顯提高，全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的熱情越來越高。國(guó)家鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。設(shè)立了“12369”環(huán)境舉報(bào)電話。加大了環(huán)境信息發(fā)布力度，先后發(fā)布了47個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)，主要江河流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)周報(bào)，重點(diǎn)海水浴場(chǎng)水質(zhì)周報(bào)。每年“六五”世界環(huán)境日前后，發(fā)布上年度全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況。

我國(guó)積極開展環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作，作為最大的發(fā)展中國(guó)家和環(huán)境大國(guó)，在國(guó)際環(huán)境舞臺(tái)上扮演著重要角色，在國(guó)際環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域中發(fā)揮了建設(shè)性的作用。我國(guó)先后批準(zhǔn)了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《關(guān)于控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》、《京都議定書》等一系列環(huán)境公約和議定書。我國(guó)是歷屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境署理事國(guó)，與環(huán)境署等聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行了積極合作。積極開拓雙邊環(huán)境合作新領(lǐng)域。截止到2000年，我國(guó)已與27個(gè)國(guó)家簽署了35個(gè)雙邊環(huán)境保護(hù)合作協(xié)定或備忘錄，15個(gè)核安全與輻射合作協(xié)議。