抓住承辦奧運(yùn)機(jī)遇全面提升城市規(guī)劃建設(shè)水平

17日上午，首都規(guī)劃建設(shè)委員會召開第22次全體會議，中共中央政治局委員、首規(guī)委主任、市委書記賈慶林在講話中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，貫徹江總書記“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，要始終把正確處理歷史文化名城保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系放在突出重要的位置，要緊緊抓住承辦奧運(yùn)的機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)地做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)的水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開。首規(guī)委副主任、建設(shè)部部長汪光燾，首規(guī)委副主任、國務(wù)院副秘書長馬凱，首規(guī)委副主任、總后勤部副部長周友良等出席會議。首規(guī)委副主任、市長劉淇主持會議。

會議審議了首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室、奧組委工程部負(fù)責(zé)人關(guān)于《奧林匹克公園綜合規(guī)劃》和北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)人關(guān)于《北京皇城保護(hù)規(guī)劃》的匯報(bào)。各位委員為北京城市規(guī)劃工作取得的新進(jìn)步感到高興，并發(fā)表了很好的意見和建議，對北京市的規(guī)劃建設(shè)工作起到了積極的促進(jìn)作用。

賈慶林在講話中指出，今后五年，是北京全面完成“十五”計(jì)劃，全力籌辦2008年奧運(yùn)會的關(guān)鍵時(shí)期，也是為在全國率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成世界一流的現(xiàn)代化國際大都市奠定基礎(chǔ)的重要時(shí)期。城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工作是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的全局。為進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用，今年5月，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》。國務(wù)院《通知》的精神和具體要求，對于北京的城市建設(shè)，是非常正確和及時(shí)的。北京市政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了《通知》，正在研究制定具體實(shí)施意見。

賈慶林針對北京城市的特點(diǎn)和城市發(fā)展的重點(diǎn)，對當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)突出注意的問題強(qiáng)調(diào)，要貫徹江總書記“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步統(tǒng)一城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，切實(shí)體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。他指出，北京的城市建設(shè)一定要認(rèn)真貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)為中心，提高城市的綜合實(shí)力，完善城市整體功能；堅(jiān)持繼承北京悠久的歷史和燦爛的文化，形成古都風(fēng)貌與現(xiàn)代氣息有機(jī)融合的城市風(fēng)格；堅(jiān)持改善人民群眾的居住條件和生活環(huán)境，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和危舊房改造工作，增加綠地、公園和文化設(shè)施建設(shè)。

賈慶林指出，危舊房改造關(guān)系到千家萬戶居住條件的改善，關(guān)系到社會安定和穩(wěn)定，是關(guān)系到黨的形象的民心工程。為此，市委、市政府正在按照“政府組織扶持，居民自主決策，房改帶動危改，解危適度解困”的思路，努力探索一種既有利于保護(hù)古都風(fēng)貌，有利于完善城市功能，又有利于改善群眾的居住水平的新途徑。他要求各級政府、各有關(guān)部門要把危舊房改造工作提高到切實(shí)保護(hù)人民群眾利益，自覺維護(hù)黨的形象上來。要增強(qiáng)規(guī)劃編制、審批過程的公開化和透明度，建立相應(yīng)的與居民交流和規(guī)劃公示的制度。進(jìn)一步發(fā)揮專家的作用，舊城內(nèi)危舊房改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要請首規(guī)委專家進(jìn)行論證。在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取有機(jī)更新的方式，嚴(yán)格保護(hù)各級文物及有價(jià)值的四合院等歷史建筑和遺存。

賈慶林強(qiáng)調(diào)，要始終把正確處理歷史文化名城保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系放在突出重要的位置。他指出，今年年初，江澤民總書記來北京視察工作時(shí)提出，“北京城市的規(guī)劃和建設(shè)，既要有古都風(fēng)貌，又要富有現(xiàn)代氣息”，這是我們正確處理兩者關(guān)系的指導(dǎo)原則。占地62．5平方公里的北京舊城，是歷史文化遺產(chǎn)和古都風(fēng)貌集中的地區(qū)，也是首都政治、文化中心功能集中的地區(qū)，還是危舊房區(qū)集中的地區(qū)。作為北京歷史文化名城保護(hù)工作的重點(diǎn)地區(qū)，一定要慎重處理好。近兩年來，北京市不斷完善歷史文化名城保護(hù)的工作思路，各級政府和規(guī)劃、文物等有關(guān)部門作了大量的工作，但任務(wù)仍然十分繁重，下一步要進(jìn)一步明確保護(hù)的重點(diǎn)，研究保護(hù)的方法，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)的理論研究，發(fā)揮理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。在城市建設(shè)的實(shí)踐工作中，要認(rèn)真貫徹國務(wù)院的《通知》要求，堅(jiān)決執(zhí)行《北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，抓緊制定《北京歷史文化名城保護(hù)條例》和《北京歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)管理規(guī)定》，推進(jìn)名城保護(hù)的法制建設(shè)。

賈慶林強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住承辦奧運(yùn)的機(jī)遇，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)的水平。他指出，舉辦2008年奧運(yùn)會，是我國21世紀(jì)初的一件大事，是中華民族的盛事，是首都現(xiàn)代化進(jìn)程中難得的歷史機(jī)遇。我們的任務(wù)，不僅是要舉辦一屆歷史上最出色的奧運(yùn)會，還要通過突出“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念，把舉辦奧運(yùn)會與推進(jìn)首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來，全面促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市繁榮和社會進(jìn)步。規(guī)劃建設(shè)工作者的任務(wù)，不僅是要規(guī)劃好、建設(shè)好奧運(yùn)場館和設(shè)施，而且要與城市近期和長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，促進(jìn)城市功能區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，優(yōu)化城市功能和城市環(huán)境，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)的水平。

賈慶林說，從《奧林匹克公園綜合規(guī)劃》的匯報(bào)看，奧運(yùn)場館的規(guī)劃設(shè)計(jì)，落實(shí)了黨中央、國務(wù)院提出的要求，征集的方案體現(xiàn)了國際一流的設(shè)計(jì)水平，既力求滿足奧運(yùn)體育比賽的需要，又充分考慮了賽后利用。奧林匹克公園的規(guī)劃方案和建筑設(shè)計(jì)體現(xiàn)了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大主題。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者一定要精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，為奧林匹克運(yùn)動留下寶貴遺產(chǎn)。為了完善城市功能，應(yīng)該規(guī)劃建設(shè)一批大型文化設(shè)施，把奧林匹克公園建成集體育、會展、商務(wù)及文化休閑于一體的重要城市功能區(qū)，成為充滿活力的、市民喜愛的城市公共活動中心。

賈慶林強(qiáng)調(diào)，辦好奧運(yùn)會，全面實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的構(gòu)想，必須開放市場，利用國際國內(nèi)一流的人才，學(xué)習(xí)和借鑒古今中外城市規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，將城市規(guī)劃和建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。

賈慶林指出，規(guī)劃建設(shè)好首都是我們的歷史責(zé)任，面對新的形勢和要求，我們深感任務(wù)光榮，責(zé)任重大。首都規(guī)劃建設(shè)工作已經(jīng)取得的成績，是黨中央、國務(wù)院高度關(guān)懷重視的結(jié)果，是首規(guī)委各成員單位大力支持的結(jié)果。賈慶林對首規(guī)委各位委員的辛勤工作表示衷心的感謝。

賈慶林最后強(qiáng)調(diào)，要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住舉辦奧運(yùn)會的歷史機(jī)遇，科學(xué)地認(rèn)識把握首都?xì)v史文化名城的特點(diǎn)，深入實(shí)際開展調(diào)查研究，始終把人民群眾的利益放在首位，認(rèn)真做好“四個(gè)服務(wù)”，以奮發(fā)有為、迎難而上、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，辯證地處理好各方面的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)地做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開。

國家發(fā)展計(jì)劃委員會副主任于廣洲，首規(guī)委副主任、秘書長、副市長劉敬民，首規(guī)委委員樓繼偉、鹿心社、仇保興、單霽翔、曹育民、張放鳴、尋寰中、殷捷，中國建設(shè)銀行副行長羅哲夫等出席會議。