規(guī)劃藍(lán)圖繪就新西藏 西藏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃通過(guò)評(píng)審

　　本報(bào)訊記者周昆山報(bào)道西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2000～2020年)日前通過(guò)自治區(qū)評(píng)審。

　　西藏自治區(qū)人民政府和建設(shè)部對(duì)西藏城鎮(zhèn)化的推進(jìn)及全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作非常重視。自治區(qū)人民政府早在“九五”計(jì)劃中就確立了區(qū)域生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)合發(fā)展的思路?！笆濉庇?jì)劃中進(jìn)一步提出了“加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化”等許多政策措施。為了做好本次規(guī)劃的編制工作，成立了自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)部積極協(xié)調(diào)西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作，派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家赴西藏考察指導(dǎo)，為規(guī)劃編制工作奠定了基礎(chǔ)。

　　西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃突出了七個(gè)特點(diǎn)：一是以尋求適合西藏發(fā)展實(shí)際的城鎮(zhèn)化道路為主線，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的中心帶動(dòng)作用。二是立足特殊的區(qū)域發(fā)展背景，以解決區(qū)域內(nèi)最突出的問(wèn)題為主線，合理調(diào)控區(qū)域城鎮(zhèn)體系及其空間發(fā)展，突出人民生活水平的提高、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)體系的現(xiàn)代化。三是保護(hù)自然環(huán)境，注重城鎮(zhèn)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。四是保護(hù)地方特色，弘揚(yáng)民族文化。結(jié)合西藏地處高寒的自然環(huán)境、藏民族歷史傳統(tǒng)及藏傳佛教的影響，保護(hù)地域文化特色，正確引導(dǎo)民族文化、宗教信仰對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)建設(shè)的影響。五是突出重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，保證區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！兑?guī)劃》堅(jiān)持“突出中心，區(qū)域協(xié)調(diào)”的思想。以包括雅魯藏布江、拉薩河、年楚河、尼洋河在內(nèi)的“一江三河”流域中部地區(qū)為發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全自治區(qū)城鎮(zhèn)科學(xué)、合理的職能分工、規(guī)模擴(kuò)展及空間布局。六是立足現(xiàn)實(shí)，逐步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)牧區(qū)城鎮(zhèn)及其經(jīng)濟(jì)的合理集聚?？茖W(xué)解決牧區(qū)集中建設(shè)與分散放牧的矛盾、農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)狀產(chǎn)生結(jié)構(gòu)的矛盾，在廣大農(nóng)牧區(qū)逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，提高廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活水平。七是根據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，合理協(xié)調(diào)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)健康、快速、有序發(fā)展，通過(guò)區(qū)域綜合交通、電力、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宏觀服務(wù)和引導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)布局。